鐵道部長盛光祖今年以來在多次會議上強調(diào)，全路各單位要加強安全風(fēng)險的管理。筆者認(rèn)為這既是進一步落實好“安全第一、預(yù)防為主”的新舉措，也是適應(yīng)高鐵時代、提高鐵路安全控制能力和管理水平的新要求。作為保證行車安全的電務(wù)工作單位，電務(wù)應(yīng)從三個方面實踐好、完成好這一新課題。
        一、要樹立強烈的安全風(fēng)險意識。意識決定行動。只有干部職工人人樹立了強烈的風(fēng)險意識，個人的行為才能有效地得到控制，各項安全控制措施才能有效落實。從鐵路發(fā)生的事故來看，很多是干部職工風(fēng)險意識差導(dǎo)致違章違紀(jì)造成的。從電務(wù)隊伍來看，職工日常工作中的風(fēng)險意識還比較薄弱，沒有認(rèn)識到自己從事的一項風(fēng)險很高的職業(yè)，直到真的出事了，自己受到超過想像的處罰才意識到自己的工作原來要擔(dān)這么大的風(fēng)險。因此，加強安全風(fēng)險管理，先要從增強干部職工的風(fēng)險意識做起。一是要向干部職工講清，我們從事的是一項具有很大風(fēng)險的職業(yè)，工作失職、行為失當(dāng)，可能給人民生命和國家財產(chǎn)造成不可挽回的損失，自己也可能因此丟掉飯碗和受到法律追究。“7·23”動車事故給鐵路形象、鐵路發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的令人想不到的風(fēng)險，以及54名相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，就是活生生的教材。二是要向干部職工講清，我們的工作對自己的人身安全也存在很大風(fēng)險，幾乎每年鐵路都有職工傷亡的事情發(fā)生。在保證不傷害他人的同時，也要防止傷害自已和被別人傷害，給家庭帶來悲劇。三是要向干部職工講清，風(fēng)險意識的樹立要從改正小的不良行為、防止小的安全風(fēng)險做起。這些行為雖然只是受到經(jīng)濟處罰，如果自己不引起警覺，今后就有可能發(fā)生大的風(fēng)險，受到更嚴(yán)厲的處罰。通過入情入理、切中自身利益的風(fēng)險教育，引導(dǎo)幫助干部職工深刻認(rèn)識自己崗位存在的潛在風(fēng)險，逐步增強安全風(fēng)險意識，為推行和落實好安全風(fēng)險管理打下扎實的思想基礎(chǔ)。
        二、要找準(zhǔn)安全風(fēng)險源和風(fēng)險點。安全風(fēng)險管理既要注重全面，更要突出重點，這樣才能提高風(fēng)險管理的針對性和效果，避免發(fā)生一些重大安全風(fēng)險。要做到這一點，需要我們認(rèn)真查找出安全風(fēng)險源和風(fēng)險點。就電務(wù)來說，防止夜間作業(yè)漏檢漏修，摔倒造成人身傷害，上下道工具材料遺留線路，是高鐵日常需要卡控的風(fēng)險點。信號電纜埋放等隱蔽工程是否達標(biāo)，聯(lián)鎖關(guān)系試驗是否正確等方面，是電務(wù)施工方面需要卡控的風(fēng)險點。LKJ數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無誤，專職防護人員是否失位、失職，出所修設(shè)備是否保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，故障處理是否誤判、盲目，造成升級和擴大，類似故障是否重復(fù)發(fā)生，是電務(wù)日常工作中需要重點卡控的風(fēng)險點。惡劣天氣、突發(fā)情況下安全如何控制，是非正常情況下要重點卡控的風(fēng)險點。當(dāng)然，還有其它的風(fēng)險點，如不利地理環(huán)境、隊伍思想不穩(wěn)定等，這里不再一一列舉。只有認(rèn)真仔細地分析找出安全的風(fēng)險源和風(fēng)險點，并在實踐中注意發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險源和風(fēng)險點，我們才能有的放矢地采取措施進行盯控，做到大的安全風(fēng)險不出，小的風(fēng)險及時化解和排除。
        三、要堅持“四個明確”抓好安全風(fēng)險管理。避免、降低風(fēng)險是安全風(fēng)險管理的目的。要做到這一點，需要我們結(jié)合電務(wù)存在的風(fēng)險源和風(fēng)險點制訂相關(guān)的措施制度，并從四個方面抓好落實。一是明確監(jiān)測設(shè)備是控制安全風(fēng)險的有效手段。電務(wù)的保安設(shè)備實際上也是防控安全風(fēng)險的設(shè)備，具有不可替代的作用。在多年的實踐中，這些檢測設(shè)備確實發(fā)揮了很大的預(yù)防安全風(fēng)險作用。因此，我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析中心和車間、工區(qū)微機監(jiān)測，高鐵視頻監(jiān)測等系統(tǒng)的作用，每天對設(shè)備，特別是重點設(shè)備電氣特性、運用狀態(tài)、LKJ數(shù)據(jù)進行調(diào)看分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，做到安全風(fēng)險源、風(fēng)險點早發(fā)現(xiàn)、早消除。二是明確風(fēng)險源風(fēng)險點的控制辦法。要將查找出的風(fēng)險源風(fēng)險點進行具體評估分析，按照風(fēng)險的級別大小，分級、分類制訂對應(yīng)卡控措施。如：在高鐵線上，為防止工具、材料遺留線路危及高速列車安全，制訂并落實上下道清點制度。為保證電纜埋設(shè)按設(shè)計按標(biāo)準(zhǔn)施工，指定專人跟隨監(jiān)督，等等。對發(fā)生的風(fēng)險，按影響和性質(zhì)大小不同，進行不同程度的處理。讓每個干部職工人人知曉這些“高壓線”和措施，個個明白誰碰這些“高壓線”就打誰，進而自覺地去落實這些防控措施。三是明確控制過程是安全風(fēng)險管理的出發(fā)點。安全風(fēng)險的管理是對工作的全過程、人的行為過程的管理。安全風(fēng)險的控制，首要的是對人的控制。控制了人的行為就控制了工作過程，控制了安全結(jié)果。就電務(wù)而言，過程控制要從源頭開始。要切實把好材料入口關(guān)，嚴(yán)格工藝、流程、標(biāo)準(zhǔn)和驗收，杜絕不合格器材出所上道。要注重設(shè)備運用過程。發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良狀態(tài)及時采取處置措施，落實預(yù)防修。要注重現(xiàn)場作業(yè)過程。制訂工種流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強檢查監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)改變行為，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，防止違章違紀(jì)發(fā)生。要注重生產(chǎn)組織過程。采取調(diào)看分析、跟班勞動、現(xiàn)場檢查等多種方式，及時掌握生產(chǎn)任務(wù)組織和完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要注重考核過程。強化崗位責(zé)任制的落實，抓住不落實的人和不落實的事，按照規(guī)定追究責(zé)任，使干部職工不敢懈怠，合力控制好過程。四是明確強化基礎(chǔ)是加強安全風(fēng)險管理的落腳點。電務(wù)一切管理的最終目的是強化安全基礎(chǔ)，保證安全。安全風(fēng)險管理也不例外。扎實的基礎(chǔ)能有效地防止安全風(fēng)險的發(fā)生。因此，我們要通過培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式提高干部職工保安全的技能和本領(lǐng)，著力打好素質(zhì)基礎(chǔ)。通過日常維修、專項設(shè)備整治、更新改造等打好設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。通過深化自控型班組建設(shè)，提高班組自主管理和安全控制能力。通過完善機制提高服務(wù)安全生產(chǎn)的能力，等等?？傊灰Y(jié)合實際、明確重點的去抓，安全風(fēng)險管理就一定能取得良好效果，電務(wù)就能更長久地保持和延續(xù)安全，成為始終信賴可靠的列車安全“明燈”。