如何制止船舶超載，減少船舶海損事故，已成為海事人員水上交通安全管理工作的重點(diǎn)。船舶超載居高不下的現(xiàn)實(shí)告訴我們，船舶超載現(xiàn)象決非哪個單位、哪個地方單方面能解決得了的，只有全方位、多層次，借助行政的、法律的、政策的、制度的以及道德的等各種手段來綜合治理，才能遏制船舶超載居高不下的勢頭。

建議一：法制先行。建議有關(guān)部門盡快立法，禁止掛機(jī)船和水泥船等低標(biāo)準(zhǔn)船進(jìn)入黃浦江，以優(yōu)化上海港通航環(huán)境，維護(hù)上海國際大都市形象。

建議二：加強(qiáng)對碼頭、單位和船主的管理。海事部門和碼頭、單位、船主要加強(qiáng)信息溝通、交流，共同把關(guān)，責(zé)任共擔(dān)，各盡其責(zé)。

建議三：抓好始發(fā)港船簽證管理，強(qiáng)化始發(fā)港船舶的安全檢查，嚴(yán)把安全檢查關(guān)、船舶簽證關(guān)，將事故隱患消滅在始發(fā)港。

建議四：提高小型船舶船民的保險意識，采取有效措施促使他們主動投保。這樣做不僅可以減少船民事故后的損失，而且還可以為發(fā)生事故后及時打撈沉船、疏通航道提供費(fèi)用保證。

建議五：在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展整頓超載船的專項整治活動，同時建議交通部借鑒《關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通告》的有關(guān)作法，制定查處超載船的規(guī)章、規(guī)定，以便各地操作；對某些地區(qū)亂發(fā)證、亂簽證、考試不見人、檢驗不見船、簽證只收費(fèi)和大船發(fā)小證的發(fā)證機(jī)關(guān)給予嚴(yán)肅處理。

程序源于法。要遏制船舶超載的勢頭，當(dāng)務(wù)之急是完善相應(yīng)的法規(guī)，并確保其可行。除此，恐無別途。