現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方興未艾，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)管理上有很多獨(dú)到的特點(diǎn)，如在用工機(jī)制上就靈活多樣。民營(yíng)企業(yè)每年都要固定地或臨時(shí)地招收大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的操作人員。這些人員來自四面八方，相當(dāng)部分以農(nóng)民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)、技能，具有流動(dòng)性大、工作更換頻繁、安全意識(shí)與常識(shí)匱乏等特點(diǎn)，令企業(yè)尤其是民營(yíng)危化企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨這一棘手的問題。