??? 1? 總則
??? 1.1? 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。
??? 1.2? 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡(jiǎn)稱“四不放過”)。
??? 1.3? 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。
??? 1.4? 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
??? 1.5? 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
??? 1.6? 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。
??? 1.7? 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故，按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性，由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。
??? 2? 事故(障礙)定義和級(jí)別
??? 2.1? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
??? 2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：
??? 2.1.1.1? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
??? “員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。
??? “與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。
??? 員工在勞動(dòng)過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門調(diào)查，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。
??? 生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。
??? 2.1.1.2? 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.3? 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。
??? “電力生產(chǎn)區(qū)域”，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。
??? “本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任：
??? 1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；
??? 2）在開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；
??? 3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；
??? 4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
??? 2.1.1.4? 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡。
??? 2.1.2? 人身傷亡事故等級(jí)劃分
??? 2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。
??? 2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。
??? 2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
??? 未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 2.2? 電網(wǎng)事故
??? 電網(wǎng)事故的分類、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
??? 2.3? 設(shè)備事故
??? 2.3.1? 特大設(shè)備事故
??? 2.3.1.1? 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。
??? 直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。
??? 保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。
??? 2.3.1.2? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。
??? 火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-l998）。
??? 2.3.1.3? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。
??? 2.3.2? 重大設(shè)備事故
??? 未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：
??? 2.3.2.1? 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。
??? 2.3.2.2? 100MW及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞，50MW及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。
??? 2.3.2.3? 220kV及以上主變壓器、電抗器、組合電器(GIS)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。
??? 2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電：
??? a) 發(fā)電機(jī)組容量400MW及以上的發(fā)電廠；
??? b) 電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000MW以下，發(fā)電機(jī)組容量100MW以上的發(fā)電廠。
??? 只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。
??? 全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。
??? 一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。
??? 2.3.2.5? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。
??? 2.3.2.6? 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。
??? 2.3.3? 一般設(shè)備事故
??? 未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：
??? 2.3.3.1? 發(fā)電設(shè)備和35kV及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶少送電(熱)。或停運(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒有對(duì)用戶少送電(熱)，但在高峰負(fù)荷時(shí)，引起了對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
??? 2.3.3.2? 330kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。
??? 2.3.3.3? 發(fā)電機(jī)組、35～220kV輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過8小時(shí)。
??? 2.3.3.4? 發(fā)電機(jī)組和35kV及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一者：
??? a) 雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過168小時(shí)，或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過72小時(shí)。
??? b）沒有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。
??? 2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。
??? 2.3.3.6? 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。
??? 2.3.3.7? 發(fā)電機(jī)組、3kV及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn):
??? a) 一般電氣誤操作：
??? 1) 誤(漏)拉合斷路器(開關(guān))；
??? 2) 錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令；
??? 3) 繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
??? b) 熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機(jī)等；
??? c) 監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等；
??? d) 人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。
??? 2.3.3.8? 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。
??? 2.3.3.9? 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
??? 2.3.3.10? 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之-：
??? a) 爐膛爆炸；
??? b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
??? c) 鍋爐運(yùn)行中的壓力超過工作安全門動(dòng)作壓力的3%，汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；
??? d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
??? e) 100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理；
??? f) 100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；
??? g) 100MW及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；
??? h) 100MW及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50MW及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；
??? i) 100MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；
??? j) 120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；
??? k） 220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
??? 2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。
??? 2.3.3.12? 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。
??? 2.3.3.13? 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。