危險點就是指在作業(yè)中可能發(fā)生事故的場所、部位、地點、設(shè)備或行為等。危險點預(yù)控就是在作業(yè)前，通過一定的途徑，對作業(yè)中可能引發(fā)事故的各種不安全因素進行分析判斷、預(yù)測，并采取針對性的控制措施，從而有效地防止由于人為失誤而造成的設(shè)備事故和人身事故的一種方法。它是“安全第一，預(yù)防為主”方針在實踐中的具體運用和生動體現(xiàn)，是新時期預(yù)防事故、保證安全的一種有效方法。通過危險點預(yù)控可以取得下列幾方面的作用：
(1) 增強作業(yè)人員 對現(xiàn)實存在的 危險點的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，提高自我保護能力；
(2) 有效地防止作業(yè)人員隨機或不自覺的行動而導致違章作業(yè)；
(3) 彌補由于技術(shù)業(yè)務(wù)不精、作業(yè)流程不熟悉等人員素質(zhì)問題而引發(fā)事故的不足；
(4) 確保人身和設(shè)備安全，進一步落實安全防范措施。
1 危險點分類
危險點一般可分成2大類：靜態(tài)危險點和動態(tài)危險點。
1.1 靜態(tài)危險點
一般作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬此類。這類危險點大多是由于設(shè)計不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期的影響。如工作場所照 明不足， 樓梯、平臺防護裝置不完善，SF6開關(guān)室或有毒有害物質(zhì)工作間通風不符合要求，高壓電氣設(shè)備安全距離不夠等。
1.2 動態(tài)危險點
一般行為方面的危險點多屬此類。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。如在施工中需要改變安全措施，致使工作人員短時間失去防護；在倒閘操作中突然改變了原系統(tǒng)運行方式，導致無法再按原順序繼續(xù)操作；在工作中發(fā)現(xiàn)有的工作人員身體不適或由于種種原因情緒不佳、注意力不集中，已不適合當前工作；預(yù)防性試驗或定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的，對人身或設(shè)備安全可能造成危害的問題等。
2 危險點的捕捉
2.1 從作業(yè)環(huán)境方面捕捉危險點如在進入SF6開關(guān)室內(nèi)工作前，考慮開關(guān)設(shè)備有無泄漏和通風情況是否良好；在防火重點部位或場所進行動火工作前，檢查消防設(shè)施是否完善；在高處工作時檢查梯子、平臺的防護設(shè)備是否齊全，平臺允許荷重能否滿足施工要求等。
2.2 從設(shè)備系統(tǒng)和工器具方面捕捉危險點如在進行起重工作前，檢查起重設(shè)備(如汽車吊)和起重工器具是否經(jīng)過定期檢驗合格；在易燃物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)可能泄漏的場所工作前，檢查空氣濃度是否超標；在施工現(xiàn)場接臨時電源前，檢查配電箱有無漏電、觸保器和接地系統(tǒng)是否良好等。
2.3 從作業(yè)中捕捉危險點
如在開工前了解工作人員的身體狀況和精神狀態(tài)是否適合當前的工作，分析設(shè)備系統(tǒng)有可能失去保護或工作人員防護措施可能出現(xiàn)的問題等。
3 危險點預(yù)控的基本方法
對于不同類型危險點的預(yù)控方法必須因地制宜、因時制宜，才能做到準確、完整、及時、可靠地防止事故的發(fā)生。
3.1 對靜態(tài)危險點的預(yù)控方法
一般靜態(tài)危險點是固有的、長期存在，不采取徹底的更改措施是無法消除的，對作業(yè)人員的威脅是永久性的。所以必須盡最大努力從根本上消除危險點，同時兼顧現(xiàn)實可能性和經(jīng)濟性，可以采用下面幾種方法。
3.1.1 徹底根除危險點
對基建改造工程，要從設(shè)計、選型、制造、安裝、驗收各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，采用各種技術(shù)手段從根本上避免危險點的產(chǎn)生。對于已經(jīng)存在的危險點應(yīng)結(jié)合大修進行技術(shù)改造，徹底消除。如有的老舊變電設(shè)備，安全距離不合格，防誤閉鎖裝置不完善，必須進行改造，更換設(shè)備，加裝微機防誤裝置等。
3.1.2 將危險點隔離
對于一些無法消除的危險點，可采用設(shè)置現(xiàn)場警告牌、加裝圍欄或隔離檔板等，從空間上將危險點隔離開來。如在10 kV開關(guān)柜上面加裝隔離封板，防止工作人員作業(yè)時誤碰帶電母線等。
3.1.3 強化工作人員的防護措施
對于無法隔離的危險點，可從加強工作人員的防護措施著手加以解決。如在有毒有害物質(zhì)泄漏的場所工作時，除了增加必要的通風設(shè)施外，工作人員都應(yīng)戴防毒面具和呼吸器；對登高作業(yè)需要從無護籠的鋼直梯攀登的工作，要求工作人員使用安全帶等。
3.1.4 采取補充安全措施消除危險點
對于一些短時間尚未改造和消除的危險點，在開工前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取切實可靠的安全措施。如施工現(xiàn)場照明不足，應(yīng)加裝臨時照明設(shè)施；通風不良，應(yīng)增加臨時通風設(shè)施；施工電源沒有漏電保護，可采用帶有漏電保安器的接線盤等。
3.1.5 采取更可靠的安全措施使危險點在施工時不存在危險性
對于一些從技術(shù)上難以改造或從經(jīng)濟上考慮不值得改造的危險點，必須采取可靠的安全措施加以防范。如線路停電作業(yè)，對同桿架設(shè)和交叉跨躍的帶電線路，可采取停電的措施或其他防止觸電的可靠措施等。
3.2 對動態(tài)危險點的預(yù)控方法
由于動態(tài)危險點往往帶有隱蔽性和隨機性，隨著時間的推移或外部條件變化才出現(xiàn)，因此在開工前應(yīng)深入分析和預(yù)測在施工過程中可能出現(xiàn)的各種不安全行為，有針對性地采取可靠的安全措施，防止危險點的產(chǎn)生。一般可以采用下面幾種方法加以預(yù)控。
3.2.1 合理安排有關(guān)人員的工作
防止由于人員分配不當，在施工中產(chǎn)生危險點。如對于技術(shù)比較復雜或難度較大的工作必須由能勝任的人員擔任，對出現(xiàn)過習慣性違章的人員應(yīng)加強監(jiān)護；對有危險的工作，除了采取可靠的安全措施外，還必須由有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護，嚴禁臨時工參與此類工作；對體質(zhì)不適或精神狀態(tài)不佳的人員，適當安排從事比較簡單的工作或暫停其工作等。
3.2.2 防止誤動設(shè)備或接觸帶電設(shè)備
根據(jù)施工需要，調(diào)整或改變設(shè)備系統(tǒng)的運行方式，防止因工作人員靠近或接觸運行設(shè)施，造成誤動設(shè)備或觸電事故。對無法改變運行方式的設(shè)備，應(yīng)采取嚴密的封閉措施，使工作人員無法靠近或接觸運行設(shè)備。如在開關(guān)室過道上更換照明燈時，應(yīng)考慮萬一人在梯子上站立不穩(wěn)而倒在帶電母線上的后果，必要時應(yīng)將相關(guān)母線停役；有些二次系統(tǒng)上的工作，如校驗或更換保護裝置，需要倒換或停用CT、PT或直流電源，必須考慮對其它運行設(shè)備(如母線保護等)的影響，若可能造成誤動或拒動，必須采取可靠的技術(shù)措施加以防止。
3.2.3 嚴格執(zhí)行管理制度，強化安全措施
對 在施工 或操作過程中可能產(chǎn)生工作人員行為不當?shù)奈ｋU點必須從強化安全措施著手加以防止。從多年來的教訓可以看出，許多事故是由于工作人員習慣性違章造成的，因此應(yīng)結(jié)合本單位習慣性違章的特點，有針對性地采取嚴密的安全措施。如為了防止用戶倒送電事故，除了要求多電源或有自備發(fā)電機的用戶必須裝設(shè)可靠的聯(lián)鎖裝置外，還應(yīng)建立完善的停送電管理制度，在對用戶停電作業(yè)前采取可靠的隔離措施；為了防止誤登帶電桿塔、誤入帶電間隔，防止在鄰近帶電設(shè)備工作時造成觸電事故，防止運行人員在倒閘操作時誤拉合開關(guān)、帶電掛接地線、帶接地線合刀閘或強送電，在作業(yè)時必須有具有一定實踐經(jīng)驗的人員進行監(jiān)護。
4 危險點預(yù)控的基本原則
由于危險點的特殊性，其預(yù)控必須遵循下列一些基本原則。
4.1 閉環(huán)控制原則
查找發(fā)現(xiàn)危險點不是目的，其目的是最終消滅或控制危險點。所以危險點預(yù)控工作必須從源頭抓起，要從設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢修、運行各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)。對運行中發(fā)現(xiàn)的固有危險點要通過設(shè)備大修改造及時加以消除，并將信息反饋給設(shè)計或制造單位，防止危險點的重復產(chǎn)生，從而最大限度地減少或消除危險點。
4.2 動態(tài)控制原則
危險點不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整預(yù)控思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時適地準確進行預(yù)控，才能收到良好的效果。
4.3 分層控制原則
危險點有 大小、輕 重、緩急之分，而且控制難度也不一樣，所以對預(yù)控工作應(yīng)分層次，對單位、部門、班組、個人應(yīng)分別明確預(yù)控重點和落實責任，達到各有側(cè)重、層層把關(guān)，形成嚴密的預(yù)控網(wǎng)絡(luò)。如在開工前要求施工單位對作業(yè)環(huán)境和有關(guān)設(shè)備系統(tǒng)進行深入的調(diào)查研究，通過討論提出可能存在或產(chǎn)生的危險點和預(yù)控措施(包括組織措施、技術(shù)措施和安全措施)，分別送車間、安監(jiān)和生技部門審核批準等。
5 危險點預(yù)控工作中應(yīng)注意的幾個問題
5.1 危險點預(yù)控應(yīng)與嚴格貫徹規(guī)程制度相區(qū)別
規(guī)程制度是作業(yè)人員的工作準則，有的還是前人血的教訓的總結(jié)(如《安規(guī)》)，每個人必須嚴格遵守。雖然現(xiàn)場規(guī)程中(包括安全工作規(guī)程、運行規(guī)程、檢修檢驗規(guī)程和管理制度等)，絕大部分規(guī)定都與安全有關(guān)，但結(jié)合各個單位各個時期的人員素質(zhì)、安全思想水平和設(shè)備狀況等，可能引發(fā)事故的與規(guī)程制度有關(guān)的危險點不會很多。而一套規(guī)程制度條文數(shù)以千計，如果把執(zhí)行每一條規(guī)程制度都當成是危險點，要求作業(yè)人員都加以預(yù)控，實際上就是輕重不分，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)場作業(yè)人員反而搞不清楚哪些是當前必須控制的真正的危險點。
5.2 危險點預(yù)控應(yīng)與加強規(guī)范管理相區(qū)別
危險點預(yù)控是 根據(jù)施 工和操作中可能引發(fā)事故的問題提出的，方向明確、針對性、可操作性強，與 技術(shù)管理中要求的規(guī)范化和標準化不同，前者是點上的工作，后者是面上的工作，應(yīng)區(qū)別對待。例如倒閘操作十二步是防止誤操作的管理規(guī)范，操作人員必須認真執(zhí)行，但不能把它作為倒閘操作普遍危險點來對待，否則容易造成操作人員心理負擔過大，反而容易引起誤操作，面面俱到的預(yù)控反而削弱了危險點預(yù)控的作用。
5.3 危險點預(yù)控應(yīng)與設(shè)備缺陷管理相區(qū)別
危險點預(yù)控的重點是防止人為失誤而引起的事故。設(shè)備發(fā)生缺陷時，大多數(shù)情況下仍能繼續(xù)運行。設(shè)備缺陷一般分為緊急、重要和一般3大類。只有那些緊急缺陷和主設(shè)備的重要缺陷才能納入危險點預(yù)控 范疇，其他一般缺陷或?qū)?jīng)濟效益有影響的缺陷，都屬于生產(chǎn)技術(shù)管理范圍，兩者不能混淆。
5.4 危險點預(yù)控只是消滅事故的一種措施，除此之外，還有許多基礎(chǔ)工作，如建立健全現(xiàn)場規(guī)程制度和安全生產(chǎn)責任制、設(shè)備大小修、更改工程、生產(chǎn)培訓、安全性評價等，都是保證安全生產(chǎn)必須做好的工作。 (陶鴻飛)
