1 目的
保證所確立的安全目標(biāo)符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求并切實(shí)可行，通過(guò)落實(shí)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施，保證安全目標(biāo)的的可控、在控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
2 適用范圍
本程序適用于xx發(fā)電廠的安全目標(biāo)管理。
3 術(shù)語(yǔ)
分級(jí)控制原則：企業(yè)控制重傷及事故，不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大設(shè)備事故；不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐傻氖鹿省７謴S控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。
4 職責(zé)
4.1 廠長(zhǎng)是企業(yè)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)上級(jí)安全目標(biāo)分解和本企業(yè)安全總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的確立。
4.2 副廠長(zhǎng)是分管工作范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標(biāo)的分解和階段性目標(biāo)的確立，組織分管部門及單位實(shí)施安全目標(biāo)的管理，以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
4.3 安監(jiān)部
為本程序的歸口主管部門，負(fù)責(zé)全廠人身安全目標(biāo)和控制措施的制定及實(shí)施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定，指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級(jí)控制原則制定安全目標(biāo)和控制措施，對(duì)全廠安全目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.4 生技部
負(fù)責(zé)全廠設(shè)備、環(huán)境等安全目標(biāo)和控制措施的制定，指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級(jí)控制原則制定設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)和控制措施，組織全廠設(shè)備、環(huán)境安全目標(biāo)的實(shí)施，配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.5 保衛(wèi)部
負(fù)責(zé)全廠消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定，指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級(jí)控制原則制定消防安全目標(biāo)和控制措施，組織全廠消防安全目標(biāo)的實(shí)施，配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.6 人力資源部、職工醫(yī)院
配合安監(jiān)部制定人員職業(yè)健康安全目標(biāo)和控制措施，負(fù)責(zé)相應(yīng)職業(yè)健康措施的實(shí)施，配合安監(jiān)部做好相應(yīng)安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.7 車管處
負(fù)責(zé)全廠交通等安全目標(biāo)和控制措施的制定，指導(dǎo)廠內(nèi)各部門單位按分級(jí)控制原則制定交通安全目標(biāo)和控制措施，組織全廠交通安全目標(biāo)的實(shí)施，配合安監(jiān)部做好全廠安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.8 其它部門和單位及生產(chǎn)分場(chǎng)
按分級(jí)控制原則制定本部門和單位的安全目標(biāo)及控制措施，并做好組織實(shí)施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
5 工作程序
5.1 安全目標(biāo)確立的原則
5.1.1 符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。
5.1.2 符合《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）》中對(duì)安全目標(biāo)的要求。
5.1.3 符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三保”原則。
5.1.4 符合生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)可行，能夠通過(guò)全體員工努力得以實(shí)現(xiàn)的原則。
5.1.5 具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性和相對(duì)穩(wěn)定性。
5.2 安全目標(biāo)的確立
5.2.1 每年初由安監(jiān)部根據(jù)上一年度的安全目標(biāo)完成情況、本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)，組織生技部、保衛(wèi)部、人力資源部、車管處等制定本年度的安全目標(biāo)和控制措施，提交廠務(wù)會(huì)和經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后，行文發(fā)布實(shí)施。完成時(shí)間一般為職代會(huì)后15日內(nèi)發(fā)布。此前，安監(jiān)部門可行文就當(dāng)年安全目標(biāo)、重點(diǎn)工作提出要求，并通過(guò)全廠安全工作會(huì)議予以宣傳，提供各單位制定安全目標(biāo)和控制措施的方向。
5.2.2 每年職代會(huì)上通過(guò)廠長(zhǎng)與安監(jiān)部簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確安全目標(biāo)。《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》由計(jì)劃部會(huì)同安監(jiān)部生技部、保衛(wèi)部、人力資源部等擬訂并提交廠務(wù)會(huì)討論通過(guò)。
5.2.3 每年安全工作會(huì)議上通過(guò)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)與各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)分廠（分公司）簽定《二級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》明確其安全目標(biāo)?！抖?jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》由安監(jiān)部會(huì)同生技部、保衛(wèi)部、人力資源部擬訂，生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。
5.2.4 各部門單位根據(jù)《二級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀》按分級(jí)控制的原則確立和補(bǔ)充各自具體安全目標(biāo)和制定控制措施。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.2.5 各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標(biāo)及控制措施，按照安全目標(biāo)分級(jí)控制的原則，制定本班組的安全目標(biāo)及控制措施；同時(shí)要將上級(jí)安全目標(biāo)進(jìn)行分解，形成安全指標(biāo)，落實(shí)到每一位職工身上。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.3 安全目標(biāo)的控制
5.3.1 安全目標(biāo)一經(jīng)確立，要進(jìn)行廣泛的宣傳，使全體職工都清楚安全目標(biāo)及其采取的控制措施，明確自己在確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，做到凡事有人負(fù)責(zé)。
5.3.2 逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按《安全目標(biāo)獎(jiǎng)管理辦法》考核各項(xiàng)責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)的執(zhí)行情況；逐級(jí)認(rèn)真檢查監(jiān)督安全目標(biāo)控制措施的實(shí)施并按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行考核，做到凡事有人檢查和監(jiān)督。
5.2.3 有效的將年度安全目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，每周分級(jí)進(jìn)行講評(píng)，每月進(jìn)行階段性分析，每季度進(jìn)行全面總結(jié)，做到實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
5.2.4 針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織專項(xiàng)糾正；定期進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和不符合的糾正；積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控；強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān)；強(qiáng)化反事故措施落實(shí)監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)；積極探討事前風(fēng)險(xiǎn)分析，倡導(dǎo)安全保守決策。
5.2.5 嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完善規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做到凡事有章可循；
5.2.6 積極做好日常安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理，做到凡事有據(jù)可查。
5.3.3 安全生產(chǎn)任務(wù)書(shū)或責(zé)任狀的主要內(nèi)容
5.3.3.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)；
5.3.3.2 應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)；
5.3.3.3 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的保證；
5.3.3.4 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)措施；
5.3.3.5 獎(jiǎng)懲規(guī)定。
5.3.5 安全目標(biāo)的考核
5.3.5.1 設(shè)立安全目標(biāo)季度事故零目標(biāo)獎(jiǎng)，按照分級(jí)控制事故的原則，對(duì)在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.5.2 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出重大貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標(biāo)者給與經(jīng)濟(jì)處罰。
5.3.6 安全目標(biāo)的檢查及總結(jié)和評(píng)比
5.3.6.1 安監(jiān)部要定期或不定期地對(duì)各單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)性檢查，及時(shí)糾正各單位在執(zhí)行過(guò)程中存在或暴露的問(wèn)題，并進(jìn)行通報(bào)或曝光，以便更好地吸取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。
5.3.6.2 每年末各單位各部門要對(duì)本單位本部門安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，安監(jiān)部要對(duì)全廠的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，為下一年度的安全目標(biāo)確立奠定基礎(chǔ)。
5.3.6.3 每年末對(duì)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)安全目標(biāo)完成好的前五名單位進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出特出貢獻(xiàn)的十名員工授予安全標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào),并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。
5.3.6.4 每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，按計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、評(píng)比及處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6 相關(guān)或支持性文件
6.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
6.2 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
6.3 《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）》
7 記錄與報(bào)告
7.1 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄
7.2 安全目標(biāo)檢查記錄