近期，電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起惡性誤操作事故，有操作人員走錯(cuò)間隔造成電氣誤操作事故；有未拆除接地線送電誤操作事故；有爬到帶電部位人身觸電死亡事故等。從往年情況看，二季度生產(chǎn)任務(wù)加重，又是電力事故的"高發(fā)期"，加上電力體制改革進(jìn)入實(shí)施階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度警惕，要早組織、早安排，研究和制定新的對(duì)策，突出抓好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化四項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)行全方位的安全動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理規(guī)范化工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止安全管理上出現(xiàn)真空。

1 突出抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作

一是突出抓好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度、基本規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)等方面工作，只要這些基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)，很多工作就有了保障。二是抓好企業(yè)基礎(chǔ)工作，對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查，缺什么補(bǔ)什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作，通過抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。三是突出抓好安全素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工素質(zhì)，練好基本功，增強(qiáng)安全技能和自救能力，形成一個(gè)人人關(guān)注安全、人人要安全、人人懂安全的良好氛圍。

2 強(qiáng)化四項(xiàng)責(zé)任制

一是崗位責(zé)任制，做到生產(chǎn)任務(wù)、完成時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、責(zé)任單位及責(zé)任人、獎(jiǎng)懲措施五明確五落實(shí)。二是督促檢查責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)下基層督促檢查不能蜻蜓點(diǎn)水，要有明確的責(zé)任制。如果檢查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)和指出問題，走后出了問題，就必須追究失察責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、分片督查、定點(diǎn)督查、定期與隨時(shí)督查相結(jié)合等多種形式，沉到一線，插到現(xiàn)場，明督暗查，真督真查，從而使事故苗頭一出現(xiàn)就有人抓，異常情況一露頭就有人管，違章行為一發(fā)生就有人追究。三是值班責(zé)任制，各級(jí)各類值班應(yīng)嚴(yán)肅正規(guī)，不能人到心不到，對(duì)那些值班不到位、到位不操心而發(fā)生問題的人員嚴(yán)肅處理。四是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，各單位黨政"一把手"要強(qiáng)化"第一責(zé)任人"意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行自己的職責(zé)，確保自己的防區(qū)內(nèi)不發(fā)生大問題。

3 進(jìn)行全方位的安全動(dòng)態(tài)管理

在安全管理工作中，實(shí)行橫向到邊、縱向到底的全員動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行從立項(xiàng)、組織設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工到試運(yùn)行和項(xiàng)目移交的全過程動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行黨政工團(tuán)各職能部門的全方位動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、人員變化、違章行為、事故和隱患、整改反饋等信息的動(dòng)態(tài)管理；實(shí)行凡是施工的地方，凡是有人作業(yè)的時(shí)候，就必須有人管安全的動(dòng)態(tài)管理。

4 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理規(guī)范化工作

在檢修現(xiàn)場要開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)和執(zhí)行檢修工藝程序卡，做到"四明確、四檢查、四把關(guān)"。四明確是指檢修人員出發(fā)前要明確工作任務(wù)，明確工作地點(diǎn)，明確臨近帶電部位，明確安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)；四檢查是指檢修人員工作前要檢查設(shè)備名稱、編號(hào)是否與工作票相一致，檢查設(shè)備是否確已斷開電源，檢查工作地點(diǎn)是否在接地線保護(hù)范圍之內(nèi)，檢查工作地點(diǎn)與帶電設(shè)備距離是否符合規(guī)程要求；四把關(guān)是指檢修人員工作時(shí)要把好開工關(guān)、轉(zhuǎn)移關(guān)、間斷關(guān)、收工關(guān)，也就是在履行開工許可手續(xù)后，方可進(jìn)入工作現(xiàn)場；工作轉(zhuǎn)移必須經(jīng)過工作負(fù)責(zé)人，由工作負(fù)責(zé)人將工作人員帶到新的檢修設(shè)備位置，重新詳細(xì)交待安全注意事項(xiàng)；工作間斷必須重新檢查安全措施，重新帶領(lǐng)檢修人員到檢修現(xiàn)場；工作結(jié)束時(shí)必須使設(shè)備恢復(fù)原樣，做到誰拆誰動(dòng)誰恢復(fù)，嚴(yán)禁單人重返檢修現(xiàn)場。 總之，在電力事故"高發(fā)期"不能按部就班，要抓住重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，各級(jí)決策層和管理層要深入一線抓安全生產(chǎn)，對(duì)分管單位實(shí)行承包，誰主抓誰負(fù)責(zé)，不搞責(zé)任共擔(dān)，要做到心中有數(shù)，并要下功夫、花時(shí)間、花精力、花本錢，長抓不懈。一方面要教育職工艱苦奮斗，任務(wù)不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降，干勁不能少。另一方面，要加強(qiáng)檢查督促，加大考核力度，用嚴(yán)格管理根治人們的惰性。

作者單位：江蘇靖江供電公司

摘自《電力安全技術(shù)》