當(dāng)前我國正處于第五產(chǎn)次事故高發(fā)期，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)居高不下；二是煤礦事故，特別是重特大事故多發(fā)；三是火災(zāi)、煙花爆竹事故頻發(fā)；四是建筑施工領(lǐng)域事故不斷。這充分說明了安全生產(chǎn)工作的的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。這種長期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要是由以下幾種因素造成的：

一社會主義初級階段的主要矛盾

人口多，底子薄，發(fā)展不平衡是我國的基本國情。我國現(xiàn)在和將來很長一段時間都將處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，仍然是我國社會的主要矛盾。落后的社會生產(chǎn)力反映在安全生產(chǎn)上就是環(huán)境破壞、事故多發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重、安全投入少、欠賬多，這就決定了安全生產(chǎn)工作必然要經(jīng)歷一個長期的循序漸進(jìn)的過程，人們的安全意識也必然經(jīng)歷一個認(rèn)識、提高條件和主動改變生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)條件的過程。

二、我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，多種所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織不斷出現(xiàn)，特別是大量的非公有制的經(jīng)濟(jì)組織不斷出現(xiàn)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。由于這些小企業(yè)點多面廣，且許多都存在著安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題，這就造成了非公有制小企業(yè)成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。僅去年一年，全為非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)就占全國事故總數(shù)和死亡人數(shù)的70%。

三、工業(yè)化進(jìn)程對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求

伴隨著工業(yè)化，我國的國民經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，但與些同時多種危害因素也成倍增長，現(xiàn)代化大生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵、輻射、機(jī)械傷害等問題日漸突出。

四、地方保護(hù)和腐敗現(xiàn)象已成為搞好安全生產(chǎn)工作的一大障礙

一些地方政府和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，為了本地區(qū)、本部門的局部利益，有法不依、有章不循，有的甚至徇私枉法，為不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開綠燈，或者瞞報、謊報事故。這些都極大地阻礙了安全生產(chǎn)工作的開展。

五、一些地方和部門對安全生產(chǎn)工作缺乏足夠的認(rèn)識

他們把安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，重效益、輕安全，講起來頭頭是道，做起來另搞一套。

如何解決以上問題？

一、 從實踐“三個代表”重要思想的高度，來提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識

安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，以“安全生產(chǎn)無小事”的理念來指導(dǎo)工作。

二、 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的長效機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的作用

安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣，搞好安全生產(chǎn)工作須有一支強(qiáng)有力的隊伍作保證。要形成一個縱橫交錯、上下互動的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，建立一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、 開展全民性安全素質(zhì)教育

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的根本利益，要從提高全民安全素質(zhì)入手，通過各種渠道加大安全教育力度，使安全生產(chǎn)工作家喻戶曉、人人皆知。

四、 加大責(zé)任追究力度

要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)教育，形成一級抓一級、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時加大責(zé)任追究力度，對已發(fā)生的重特大事故的責(zé)任單位和個人，要堅決依法處理，并通過建立舉報獎勵制度，調(diào)動社會各方面積極性，搞好安全生產(chǎn)。（彭義仁）