剛剛閉幕的十屆全國(guó)人大一次會(huì)議給我們帶來了一個(gè)振奮人心的消息：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案獲得通過，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。這對(duì)于所有關(guān)心安全、關(guān)注生命，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力的人來說，無疑是一大喜訊。它必將對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生不可估量的重要影響，同時(shí)也必將成為我們加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐的巨大推動(dòng)力。

　　建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的重要內(nèi)容。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府都應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，配備相應(yīng)的人員，保證必要的條件，明確其職責(zé)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。同時(shí)，還應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立必要的人員，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。此外，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或人員較少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以形成網(wǎng)絡(luò)，健全體系，有利工作?？梢哉f，充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、政策導(dǎo)向、法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)制約等綜合手段，加快安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化軌道的需要。

　　建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重要部署，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)新形勢(shì)、新發(fā)展的要求，在致力于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的“三件大事”之時(shí)，在“完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制”這一首要大事中提出的重要任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)工作機(jī)制運(yùn)行的主體，沒有一個(gè)健全完善的監(jiān)管體系和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，什么事情都不好辦，加強(qiáng)安全監(jiān)管只能是一句空話。從這個(gè)意義上說，加快安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，是履行國(guó)家賦予我們對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的當(dāng)務(wù)之急，是構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局的需要。

　　加快安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐，就要抓住機(jī)遇、審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)。國(guó)家局由委管局改為國(guó)務(wù)院直管局，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。新形勢(shì)、新體制、新變化給安全生產(chǎn)工作者提出了更高的要求，我們要變壓力為動(dòng)力，不辱使命。然而，目前一些省、市、自治區(qū)各級(jí)地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有健全，存在著安全監(jiān)管效力層層衰減的現(xiàn)象，致使《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)無法落實(shí)，一些地方和企業(yè)生產(chǎn)安全事故及隱患不斷，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了威脅。

　　地方各級(jí)政府要盡快健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、職能“四落實(shí)”，為實(shí)施安全監(jiān)管、確保一方平安提供強(qiáng)有力的組織保障。要以《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為契機(jī)，努力推動(dòng)安全監(jiān)管觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，確?！栋踩a(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

　　各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際，有針對(duì)性地采取有力措施，把建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)當(dāng)作當(dāng)前安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要工作來抓，盡快研究措施，落實(shí)責(zé)任，充實(shí)力量，健全機(jī)構(gòu)，把黨和人民交付的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)擔(dān)負(fù)起來。同時(shí)，應(yīng)盡快充實(shí)以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為依托的安全監(jiān)管隊(duì)伍，把安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)作為具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的根本任務(wù)，列入地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程。

　　只要我們把黨和人民的囑托放在心里，牢牢樹立“安全第一”的意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神扎實(shí)工作，投入到安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)中來，為安全生產(chǎn)工作作出積極努力，我們相信，全國(guó)安全生產(chǎn)工作明顯好轉(zhuǎn)的局面一定會(huì)到來！