摘要：本文針對目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出通過采取應(yīng)急預(yù)案體系化、現(xiàn)場處置方案可視化、預(yù)案編制全員化等手段，創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式，強化應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案； 體系； 模式； 可視化

1 引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢也日趨嚴(yán)峻，國家對應(yīng)急救援工作更加重視。編制應(yīng)急預(yù)案是提高生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，有效處置突發(fā)事件的有效手段。為規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)企業(yè)重大事故發(fā)生，國家有關(guān)部門先后出臺了一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，同時提出了一系列重大舉措。但目前，很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)狀況還不容樂觀，難以發(fā)揮其預(yù)期功效。因此，提出創(chuàng)新的應(yīng)急預(yù)案體系模式，是強化應(yīng)急預(yù)案編制和管理的迫切需求。

2 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

目前大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照國家有關(guān)部門相關(guān)應(yīng)急管理文件的要求，編制了應(yīng)急預(yù)案，但與國家要求、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展需求相比仍有一定差距。主要問題表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制過程中照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，可操作性不強；

（2）已有應(yīng)急預(yù)案沒有形成體系，預(yù)案要素不全，或存在重復(fù)交叉，或覆蓋不全面，各級各類預(yù)案沒有達到有效銜接；

（3）針對危險源和重點崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序不清晰，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不簡明。

3 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式創(chuàng)新

針對目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問題，依據(jù)《中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點工作方案》的要求和部署，武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學(xué)聯(lián)合開展了多家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建工作，且近期研究工作有了新進展，創(chuàng)新了應(yīng)急預(yù)案體系新模式。其主要創(chuàng)新點在于：

3.1 應(yīng)急預(yù)案體系化

構(gòu)建由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)對突發(fā)事件的全方位應(yīng)對，保障預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)性，各級預(yù)案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接，專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案與總體應(yīng)急預(yù)案有機結(jié)合。

3.2 現(xiàn)場處置方案可視化

現(xiàn)場處置方案的可視化，即將現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和應(yīng)急處置措施通過漫畫、動漫等多載體手段和形式表示出來，使應(yīng)急預(yù)案表達的信息更加清晰易懂、生動形象、一目了然。主要途徑如下：

（1）將企業(yè)特定場所、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、重點崗位的應(yīng)急預(yù)案做成漫畫和海報等形式，通過預(yù)案上墻，對員工進行宣傳教育。

（2）將現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急處置流程和處置措施采用動畫進行模擬，并做成flash文件，借助電子顯示屏等多媒體手段進行播放。

通過應(yīng)急預(yù)案的可視化，實現(xiàn)預(yù)案在企業(yè)內(nèi)隨處可見且表現(xiàn)生動形象，營造良好的應(yīng)急環(huán)境，提高全體員工應(yīng)急意識，從而在整個企業(yè)形成以安全文化為載體的應(yīng)急文化。

3.3 預(yù)案編制全員化

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制是一項系統(tǒng)工程，除了需要企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織編制工作，還需要其它各部門和各重點崗位的工作人員都積極參與，密切配合，結(jié)合自己在實際工作經(jīng)驗提出問題或改進措施。同時還需要安全中介服務(wù)機構(gòu)提供支持，結(jié)合其為企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的服務(wù)經(jīng)驗，編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

4 結(jié)語

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式創(chuàng)新是針對目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)存在的問題而進行的一次大膽嘗試。通過對應(yīng)急預(yù)案體系模式的創(chuàng)新，能全面提高預(yù)案的實用性、有效性、系統(tǒng)性，對指導(dǎo)其它企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作具有重要意義。