事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

　　1.預(yù)案編制準(zhǔn)備

　　(1)成立預(yù)案編制小組

　　預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表(例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等)，這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性;也可明確當(dāng)事故影響到廠外時(shí)涉及到的單位和職責(zé)。

　　(2)制定編制計(jì)劃

　　對(duì)整個(gè)預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。

　　(3)收集資料

　　在編制預(yù)案前，需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：①周圍條件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;②廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝流程分布、建(構(gòu))筑物平面布置、安全距離;③生產(chǎn)工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;④生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險(xiǎn)性大的設(shè)備;電氣設(shè)備(短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作);⑤特殊單體設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等;⑥庫區(qū)：石油庫、危險(xiǎn)品庫等;⑦本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。

　　(4)危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項(xiàng)工作就是危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法已達(dá)到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹分析 (FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類型，選用合適的危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。

　　在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：①主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性;②重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布;③危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布;④可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì);⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影響區(qū)域。

　　(5)應(yīng)急資源與能力評(píng)估

　　依據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

　　應(yīng)急資源與能力評(píng)估應(yīng)包括如下內(nèi)容：①企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況;②各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況;③當(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。