一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，規(guī)范和強(qiáng)化本市特種設(shè)備事故緊急處置工作，將“安全第一、預(yù)防為主”工作方針落到實(shí)處，建立完善企業(yè)、社會(huì)、政府聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，規(guī)范有序，科學(xué)高效處置特種設(shè)備重大事故，將事故危害降到最低程度。

　　二、制定目的

　　根據(jù)事故緊急管理的需求，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效應(yīng)急處置指揮體系；通過現(xiàn)有事故應(yīng)急處置資源，建立分工明確，責(zé)任到人，優(yōu)勢互補(bǔ)，常備不懈的應(yīng)急處置保障體系；建立信息共享，機(jī)制優(yōu)化，防患未然，科學(xué)救災(zāi)的事故緊急處置防范體系；進(jìn)一步增強(qiáng)減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　三、制定原則

　　以人為本。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，采取各種有效手段和措施，提高城市緊急救援水平。

　　預(yù)防為主。把事故預(yù)防作為城市減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，應(yīng)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高對特種設(shè)備事故發(fā)生全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　分級管理。按照“兩級政府、兩級管理”的體系，事故應(yīng)急處置工作實(shí)行分級管理，按級負(fù)責(zé)。特種設(shè)備重大事故由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織管理處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。特種設(shè)備一般、較大等級事故由縣(區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處置工作。對處置不了的問題，迅速報(bào)告市政府和相關(guān)部門，由市質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)處置。