一、總則

　　（一）編制目的

　　為快速、有效地處置建筑工程質(zhì)量安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

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　　依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

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　　1、適用于我市房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2、適用于已建成房屋建筑因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量安全事故。

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　　1、以人為本，明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高質(zhì)量安全事故預(yù)防和處理能力，盡可能避免或減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件。

　　3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立紹興市建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）

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　　1、應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：方培根

　　副總指揮：周水根、張煜、潘培富、傅俊明

　　成員：董學(xué)強(qiáng)、徐滿君、高達(dá)海、楊國安、吳國范、王建平、黃雄、張文燦、韓文廣、楊炳富

　　2、局應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援工作。建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建筑工程質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向市政府和省建設(shè)廳報(bào)告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)紹興市建筑工程重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳教育工作。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，定期檢查、分析、指導(dǎo)質(zhì)量安全管理工作。

　　3、指揮部成員分工

　　方培根局長負(fù)責(zé)局應(yīng)急救援總協(xié)調(diào)工作；周水根副局長配合局長做好組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦；傅俊明調(diào)研員協(xié)助周水根副局長做好組織協(xié)調(diào)；張煜副局長配合局長做好應(yīng)急專家組工作和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急專家組；潘培富副局長配合局長做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮組。

　　（二）局應(yīng)急辦公室

　　1、局應(yīng)急辦公室組成

　　主任：董學(xué)強(qiáng)

　　副主任：徐滿君、楊國安、吳國范

　　成員：由辦公室、企業(yè)處、科技處、政治處相關(guān)人員組成。

　　2、局應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　（1）組織、指導(dǎo)對(duì)施工企業(yè)和人員的質(zhì)量安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的教育，抓好上崗培訓(xùn)工作。

　?。?）根據(jù)市（縣、區(qū)）機(jī)構(gòu)人員變化，及時(shí)調(diào)整建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位、現(xiàn)場指揮小組和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)局應(yīng)急指揮部的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)指令和要求，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　?。?）調(diào)度車輛，配備應(yīng)急燈等用具。

　?。?）落實(shí)好局和局應(yīng)急救援值班。