??? 近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)不斷發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。對(duì)事故救援的過(guò)程暴露出企業(yè)應(yīng)對(duì)重大事故的不足，這個(gè)問(wèn)題已引起了社會(huì)的關(guān)注。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快制訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)部位的管理和檢查，使生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

??? 為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，防止事故的擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。對(duì)所有被確定為重大危險(xiǎn)源的部位和場(chǎng)所，應(yīng)事先對(duì)可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財(cái)產(chǎn)損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的擴(kuò)散對(duì)周圍地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。

一、建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)

1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書》。該公約要求各成員國(guó)制訂并實(shí)施重大危險(xiǎn)源(重大危害設(shè)施)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國(guó)家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。

由于工業(yè)活動(dòng)比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，國(guó)際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)如下：

1．指揮系統(tǒng)及其職責(zé)

(1)制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。

(2)熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定。

2．指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：

a、負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作。
b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。
c、負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、醫(yī)護(hù)隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練等工作。
d、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。
e、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。