1總則

1.1 編寫目的

預(yù)防和減少坍塌造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編寫依據(jù)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《化工建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

1.3 適用范圍

適用于施工過(guò)程中坍塌造成重大危害的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

1.4 目標(biāo)

及時(shí)開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少事故對(duì)人員的傷害及對(duì)相關(guān)方的負(fù)面影響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失。

2 危害分析

開挖基坑基槽邊坡過(guò)陡，且不加臨時(shí)支撐；模板或支撐構(gòu)件強(qiáng)度、剛度不夠；提前拆模；新澆砼層蓋上或罐頂上堆物嚴(yán)重超載；塔吊、龍門架、井字架、腳手架鋼結(jié)構(gòu)等安裝和拆除不遵守相關(guān)規(guī)定；以及拆除工程中違規(guī)作業(yè)等都可能造成坍塌。坍塌造成的危害很大。

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司坍塌傷害的應(yīng)急管理工作。工程各項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要明確將坍塌傷害的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。

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3.2職責(zé)

公司、各工程項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理委員會(huì)或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、安全防護(hù)組、應(yīng)急善后組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責(zé)。

3.3 應(yīng)急常用設(shè)施、物資

3.3.1 應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)（對(duì)講機(jī)、應(yīng)急燈、警報(bào)器和廣播播音器材）等。

3.3.2 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防雨帳篷等。

3.3.3擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無(wú)菌敷料及其他急救藥品。

3.3.4 救護(hù)車、運(yùn)輸車輛、吊車、挖掘機(jī)等。

3.3.5 電工常用工具、小型金屬切割機(jī)、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、跳板、扣件等。

3.3.6 應(yīng)急安全通道

3.4 應(yīng)急物資的管理

公司及各項(xiàng)目部的應(yīng)急物資、器材、設(shè)施為應(yīng)急救援專用。非特殊情況不得動(dòng)用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時(shí)補(bǔ)充。

3.5預(yù)防措施

3.5.1各類施工必須要制定合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，必須要對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。超高、超大、超長(zhǎng)、超重的砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)的施工方案，要進(jìn)行專家論證。

3.5.2深基坑、基槽開挖，超過(guò)1.5米的要放坡，超過(guò)2米的要設(shè)防護(hù)欄，施工人員上下要有專用爬梯或通道。要與建筑物、構(gòu)筑物保持一定的距離和坡度，以免施工時(shí)影響建筑物、構(gòu)筑物的穩(wěn)定，如不能滿足要求，必須制定專門的安全技術(shù)方案，經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)后方可施工，而且在施工時(shí)要進(jìn)行沉降和位移觀察。

3.5.3雨季施工或開挖處于地下水位以下時(shí)，要采取適當(dāng)?shù)慕邓胧?。基坑四周設(shè)置集水坑和行水坑，并隨時(shí)將積水排放掉。

3.5.4現(xiàn)澆砼梁板要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算，按計(jì)算的要求安排模板和支撐構(gòu)件；砼強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定要求，嚴(yán)禁提前拆模；新澆砼層蓋上不準(zhǔn)超載、堆放重物。

3.5.5浮頂罐、拱頂罐等容器，在施工過(guò)程中，不準(zhǔn)在單塊頂板上堆放多塊頂板或其他重物，以免罐體傾斜，引起罐坍塌。

3.5.6塔吊、龍門架、井字架、室外電梯、物料提升機(jī)等設(shè)備的安裝拆除，必須制定施工方案。施工人員必須持證上崗，按施工程序安裝或拆卸，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

3.5.7腳手架工程嚴(yán)格按規(guī)范施工，不得違規(guī)作業(yè)。腳手管、扣件材質(zhì)規(guī)格必須符合標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)層上不得違規(guī)堆放重物，連墻件必須按規(guī)定設(shè)置。

3.5.8鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中，整片吊裝、拼裝時(shí)，每個(gè)工日最好形成口字型，如萬(wàn)不得已，也必須用風(fēng)繩四個(gè)方向固定。

3.5.9拆除工程必須制定合理的施工方案和程序，拆除前應(yīng)該將電線、瓦斯管線、水管、供熱管等干線與建筑物、構(gòu)筑物的支線切斷或遷移。

3.5.10拆除工程必須堅(jiān)持先上后下，先附著件后主體，承重支柱和梁，必須最后拆除。其欄桿、樓梯、樓板，不能先行拆掉，要和拆除工程整體動(dòng)作相一致，且不得多層同時(shí)作業(yè)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大、集團(tuán)公司級(jí)）

一次死亡3～9人；或一次重傷19人以上；或造成500萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難按照國(guó)家、事故發(fā)生地的省、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大、企業(yè)級(jí)）

一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大、項(xiàng)目部級(jí)）

造成了重傷5人以下，或造成100萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)損失。Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的事故，由各工程項(xiàng)目部為主啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。

4.2報(bào)警

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織，并向現(xiàn)場(chǎng)員工通報(bào)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別，集團(tuán)公司應(yīng)急管理委員會(huì)、應(yīng)急管理辦公室必須報(bào)告國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心，Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別，各企業(yè)除了報(bào)告集團(tuán)公司外，還要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4.3 拆除坍塌應(yīng)急措施

4.3.1 一旦發(fā)生拆除結(jié)構(gòu)坍塌，目擊者或現(xiàn)場(chǎng)安全巡視員發(fā)現(xiàn)后。立即大聲呼喊或用對(duì)講機(jī)報(bào)告。

4.3.2 拆除坍塌一般是由于掏挖或吊裝構(gòu)件位置控制不當(dāng)，使結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或受到不適當(dāng)外力造成。這時(shí)，應(yīng)停止掏挖；如正在吊裝構(gòu)件，應(yīng)停止吊裝。起重機(jī)操作人員應(yīng)根據(jù)情況盡可能地采取措施減少損失，并控制構(gòu)件空間位置，使其免于墜落。在不可避免的墜落發(fā)生時(shí)，盡可能控制墜落地點(diǎn)。

4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即通知應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)組就位，準(zhǔn)備實(shí)施救護(hù)和搶險(xiǎn)，同時(shí)下令所涉及的作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班組暫停施工，附近作業(yè)人員應(yīng)先行撤離危險(xiǎn)區(qū)，封鎖施工區(qū)域，進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài)。

4.3.4 如大面積坍塌，自身應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急搶救的需要，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)應(yīng)急辦公室、業(yè)主及政府有關(guān)部門，要求啟動(dòng)企業(yè)級(jí)及以上的應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)。

4.3.5現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人指揮，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組按已制定的應(yīng)急措施實(shí)施救援，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行有關(guān)技術(shù)方面的決策和指導(dǎo)。

4.3.6 必須組織機(jī)械、人員進(jìn)行搶救被坍塌掩埋的人員，并且應(yīng)防止搶救過(guò)程中的坍塌。

4.3.7 發(fā)生受傷人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)急救知識(shí)，把傷員平穩(wěn)放上擔(dān)架，禁止生拉硬拖造成加重傷害或再次傷害。

4.3.8當(dāng)傷員已經(jīng)移出作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)后，傷員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救，較重的傷員應(yīng)送往專業(yè)的醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4.3.9現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備開展相應(yīng)的事故調(diào)查。

4.4 高支模坍塌的應(yīng)急措施

4.4.1發(fā)生坍塌事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)高聲呼救，現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆灌值班管理人員應(yīng)立即按以下程序進(jìn)行應(yīng)急處理：

1）立即停止混凝土的澆灌，把施工人員從操作面上有組織地疏散到安全區(qū)域或從安全通道疏散到地面上；

2）立即把架體有可能再次坍塌影響到的人員疏散到安全地帶，并劃出危險(xiǎn)區(qū)域，拉起警戒線，不準(zhǔn)人員靠近；

3）立即在安全區(qū)域組織搶救從操作面上掉下來(lái)的施工人員；

4）向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室報(bào)告坍塌部位、坍塌面積、有無(wú)傷亡、目前采取的應(yīng)急措施、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援；

5）立即通知醫(yī)療救護(hù)組或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生趕到出事地點(diǎn)，如需要可直接撥打120等求救電話；

6）清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。

4.4.2指揮長(zhǎng)在接到緊急情況報(bào)告后，如能在最短時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)不耽誤救援，則應(yīng)給報(bào)告者下一步的應(yīng)急指示，并當(dāng)即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮；否則應(yīng)授權(quán)給其他應(yīng)急負(fù)責(zé)人承擔(dān)起應(yīng)急救援指揮的職責(zé)。

4.4.3應(yīng)急負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)快速了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：人員是否全部疏散到了安全地帶，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施是否合理和有效；并召開緊急會(huì)議，確定下一步的救援措施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定是否要向企業(yè)、集團(tuán)公司或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。

4.4.4項(xiàng)目總工根據(jù)事故情況盡快組織確定搶險(xiǎn)技術(shù)措施，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)將參加搶險(xiǎn)人員召集到事故現(xiàn)場(chǎng)，物資保障組立即組織將救援物資調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目總工將搶險(xiǎn)技術(shù)措施準(zhǔn)確無(wú)誤地向搶險(xiǎn)人員進(jìn)行交底，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救人、搶險(xiǎn)。

4.4.5如果存在繼續(xù)坍塌的可能，且坍塌有不斷發(fā)生擴(kuò)大的情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區(qū)域。

4.4.6在確定坍塌沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大的可能后，根據(jù)確定的被埋人員的位置和被埋的方式，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即投入救援：

1）首先自上而下清理被埋壓者上方的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下傷人的小型物體；

2）然后把被壓或被埋人員扒出。

4.4.7人員救出后，由醫(yī)療救護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生對(duì)傷者進(jìn)行處理，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施，重傷人員由120或單位車輛送醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4.4.8其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，或再次發(fā)生事故。

4.4.9安全防護(hù)組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

4.4.10各作業(yè)班組要清理撤離人員人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人員失蹤時(shí)要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室及指揮長(zhǎng)。并立即組織調(diào)查，搜救。

4.4.11疏散人員要服從指揮人員的疏導(dǎo)要求，有秩序地進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠。

4.4.12如果120因故不能及時(shí)趕到，由本單位派車送傷員去醫(yī)院，要及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系，做好搶救的準(zhǔn)備，避免延誤時(shí)間。

4.5深基坑邊坡坍塌應(yīng)急處置措施

4.5.1發(fā)生坍塌、滑坡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)首先組織人員疏散，清點(diǎn)人員，確定有無(wú)人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無(wú)二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室緊急報(bào)告，主要說(shuō)明出事的地點(diǎn)、事故的大小、有無(wú)人員傷亡等。

4.5.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)接到報(bào)警后指揮醫(yī)療救護(hù)組火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，，并撥打120急救電話，以防不測(cè)。指揮長(zhǎng)在未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)授權(quán)給現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人全權(quán)指揮救援，避免耽誤搶救時(shí)間。

4.5.3在實(shí)施救援之前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩(wěn)定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續(xù)坍塌，則首先要用挖機(jī)等機(jī)械排除松土后再實(shí)施救援，防止二次塌方引發(fā)的人員傷亡。并派專人時(shí)刻監(jiān)視邊坡土的變化情況，發(fā)現(xiàn)邊坡土變化，馬上向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.5.4在現(xiàn)場(chǎng)施救的過(guò)程中，當(dāng)塌方土量較小時(shí)，應(yīng)采用人工清理覆土的方法，將被埋人員找到。要一邊挖土一邊配合醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行搶救（如供氧、包扎），人員挖出后用擔(dān)架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機(jī)將深基坑一側(cè)挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應(yīng)盡量采用人工挖掘，防止機(jī)械對(duì)被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當(dāng)必須采用機(jī)械挖掘時(shí)，在估計(jì)距被埋人員3米時(shí)必須采用人工挖掘。對(duì)于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運(yùn)，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運(yùn)，搬運(yùn)前應(yīng)明確分工，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員移出。搶救人員應(yīng)分班組，按照工作面合理安排人力并及時(shí)輪換，保障搶救挖掘人員體力，保證在最短時(shí)間內(nèi)將被埋人員搶救出來(lái)。當(dāng)有地表水時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對(duì)塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰基坑抽水降水辦法將地下水降低，防止塌方面積因地下水而加大，增加對(duì)被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導(dǎo)致被埋人員呼吸系統(tǒng)堵塞。

4.5.5被埋人員被救出以后，在專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)前由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助：爭(zhēng)分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，把人救出來(lái)之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。

在實(shí)施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近安全又通風(fēng)的地方，再將傷員領(lǐng)口解開，腰帶放松，脫掉鞋子?？谇焕锶粲袎m土、血塊、痰液、假牙等，應(yīng)完全吸出或取出。然后進(jìn)行正規(guī)心肺復(fù)蘇；傷口止血要使用止血帶，切忌對(duì)壓傷進(jìn)行熱敷或按摩。

4.5.6在現(xiàn)場(chǎng)施救過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)傷員有骨折現(xiàn)象，則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側(cè)，下肢與下肢縛在一起；在醫(yī)院救護(hù)車未來(lái)之前，利用現(xiàn)場(chǎng)的木板選配不少于4名身強(qiáng)力壯的搶險(xiǎn)人員保持在同一水平面上將其抬至救護(hù)車到達(dá)的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴(yán)重，應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥，使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上，用繃帶較緊地包扎，以壓迫止血，或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等止血。對(duì)上肢出血者，捆綁在其上臂1/2處，對(duì)下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，并每隔斷25～40min放松一次，每次放松0.5～1min；如傷者劇烈疼痛難忍，即打開現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。傷員在救護(hù)時(shí)不要隨意移動(dòng)或翻動(dòng)其身體。

4.5.7傷員在經(jīng)過(guò)醫(yī)療救護(hù)組人員簡(jiǎn)單救護(hù)后，不管受傷輕重，均應(yīng)用救護(hù)車或單位車輛盡快送到最近醫(yī)院做進(jìn)一步的救護(hù)與治療，聽從醫(yī)生意見(jiàn)是否進(jìn)行留院觀察。

4.5.8緊急救援工作結(jié)束后，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，安排測(cè)量人員進(jìn)行坡面位移變形觀測(cè)，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作。如坡面不能穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)采取措施處理。要采用重新修坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長(zhǎng)鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴(kuò)大。

4.5.9對(duì)坍塌的邊坡段尚未進(jìn)行有效處理之前，應(yīng)劃出警戒線或采取攔護(hù)措施，防止任何人員靠近危險(xiǎn)區(qū)域。

4.5.10事故后組織調(diào)查組調(diào)查邊坡、深基坑坍塌的原因，因玩忽職守等原因造成的責(zé)任事故，按照權(quán)限對(duì)責(zé)任者、責(zé)任單位給予行政處分和處理。

4.5.11做好事故恢復(fù)，對(duì)塌方產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)分類處理，送運(yùn)到指定地點(diǎn)，不得就近堆放在旁邊。在判定風(fēng)險(xiǎn)在可控制范圍內(nèi)時(shí)，做好事故恢復(fù)準(zhǔn)備，并在實(shí)施恢復(fù)時(shí)安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和觀察，防止事故恢復(fù)中產(chǎn)生新的危害和事故。分析和調(diào)查塌方事故產(chǎn)生的環(huán)境影響，及時(shí)采取可能的消除措施。

4.6? 避免二次傷害的措施

4.6.1在現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要派專人安撫，對(duì)有要好朋友或親屬被埋、壓的人員的情緒，防止其不當(dāng)救援引起二次坍塌傷人傷已。

4.6.2在清理被埋壓者上方的松散的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下傷人的小型物體時(shí)，在其下方要做好防護(hù)，避免在清理過(guò)程中物體掉下對(duì)被埋壓者造成二次物體打擊。

4.6.3如果被埋人員被架子壓住，首先應(yīng)由技術(shù)人員判斷架子情況，如要加固，則應(yīng)由專業(yè)架子工按方案進(jìn)行可靠的加固并確定破壞的桿件拆除或切割后其上方變形的架子不再坍塌時(shí)，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發(fā)生架體二次坍塌引起對(duì)傷者或救援人員的傷害。

4.6.4如果被埋或被壓人員有鋼筋或其他物體穿過(guò)身體，嚴(yán)禁救援人員把物體撥出，應(yīng)用氣焊或其他措施割斷物體，讓物體留在體內(nèi)再到醫(yī)院處置。避免不正確的撥出造成大出血。

4.6.5架子坍塌時(shí)，要有專門的安全警戒小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，無(wú)關(guān)人員不得靠近圍觀或通過(guò)；避免引起二次事故的發(fā)生。

4.6.6當(dāng)用鋤頭等鐵制工具扒開坍塌物時(shí)，對(duì)可能埋有人的地方采用輕扒的辦法，禁止用力往下挖，避免傷害人體。

4.6.7在清理高支模變形的架體時(shí)，如果是清理高于2m的物體，必須有防護(hù)措施，能掛安全帶的地方救援人員要系好安全帶，避免清理時(shí)施工人員高處墜落。

4.6.8在割除變形的鋼筋或鋼管時(shí)，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時(shí)會(huì)反彈，人員不能站在反彈的方向進(jìn)行切割，避免鋼筋或鋼管斷開時(shí)突然的反彈力傷人。

4.6.9救援區(qū)域的臨邊洞口等要進(jìn)行封閉，避免救援人員在救援時(shí)高處墜落。

4.6.10救援過(guò)程應(yīng)安排專人監(jiān)視搶險(xiǎn)人員的體力、動(dòng)作和防護(hù)用具的完好性等，防止其體力不支或其他原因受到傷害。

4.6.11安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運(yùn)行，相互間是否保持安全距離，救援工具和用品的使用是否合理，防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷事故。

4.6.12應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū)，防止無(wú)關(guān)人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，為救援人員提供必要的休息、通信、飲食、取暖、交通和醫(yī)療保障等。

4.7心理輔導(dǎo)

4.7.1如果被埋、壓人員短時(shí)間內(nèi)無(wú)法救出，應(yīng)對(duì)被埋、壓者進(jìn)行心理安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進(jìn)行救援。

4.7.2事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室要派專人對(duì)有朋友或親人被埋、壓人員的心理?yè)嵛?，避免其情緒激動(dòng)、不當(dāng)行為影響救援行動(dòng)；對(duì)于哭鬧的婦女要?jiǎng)衿淅潇o或勸其離開救援現(xiàn)場(chǎng)，避免其哭鬧影響救援人員或被埋、壓人員的情緒，影響救援行動(dòng)的正確實(shí)施。

4.7.3根據(jù)事故發(fā)生的原因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的所有施工人員進(jìn)行通報(bào)和心理疏導(dǎo)，避免工人產(chǎn)生心理陰影而發(fā)生其他事故。

4.7.4如果傷者住院，要有專人陪護(hù)，最好由朋友或親屬陪護(hù)；如因工致殘，傷者有可能情緒失控或悲觀低落，這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要出面進(jìn)行勸慰，鼓勵(lì)其樹立生活的勇氣，并承諾應(yīng)該承諾的一些要求，幫助其快速恢復(fù)。

4.7.5搶險(xiǎn)過(guò)程中，應(yīng)選擇個(gè)性成熟、冷靜，心理素質(zhì)良好和表達(dá)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行報(bào)警、溝通和協(xié)助處理事故；撤離作業(yè)人員時(shí)，要選擇年青力壯、心理素質(zhì)良好并有安全經(jīng)驗(yàn)的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護(hù)情況，有序組織作業(yè)面人員的撤離。

5 善后處理

5.1救治傷員、撫恤親屬

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作溝通，妥善救治坍塌事故中受傷人員。如有人員死亡，積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予死亡人員親屬一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和撫恤。

5.2查清原因、清除隱患

按照“四不放過(guò)”的原則，成立事故調(diào)查組，查清造成坍塌事故的主要原因，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，采取切實(shí)可行的措施，予以清除。采取舉一反三的方法，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各處的防高處墜落的措施。追究事故的責(zé)任者和責(zé)任單位。

5.3教育員工、安定情緒

以此案例教育廣大員工。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)習(xí)防止坍塌的安全技術(shù)知識(shí)。破除員工害怕再次發(fā)生坍塌不敢上崗的畏難情緒，使廣大員工了解，只要安全措施到位，是可以避免坍塌事故，保證安全生產(chǎn)的。因此在日常施工中，必須嚴(yán)格按安全技術(shù)方案執(zhí)行。

5.4清理現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備復(fù)工

組織員工修復(fù)坍塌事故中受損害的施工機(jī)械，修復(fù)事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和障礙物，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。

5.5事故評(píng)估、結(jié)案報(bào)告

按照有關(guān)規(guī)定，起草事故的原因、評(píng)估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上級(jí)應(yīng)急管理辦公室。Ⅰ級(jí)相應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告，由集團(tuán)公司上報(bào)國(guó)家應(yīng)急救援中心和國(guó)資委。Ⅱ級(jí)相應(yīng)級(jí)別的結(jié)案報(bào)告，企業(yè)還應(yīng)報(bào)送到事故發(fā)生地市一級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

6 應(yīng)急終止

經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置后，經(jīng)檢查，各類安全隱患已經(jīng)清除，廣大員工情緒穩(wěn)定，事故現(xiàn)場(chǎng)具備了復(fù)工條件，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮部宣布此次坍塌事故應(yīng)急終止；發(fā)生事故的工地復(fù)工；補(bǔ)充已消耗的應(yīng)急物資；組織有關(guān)人員對(duì)“坍塌危害應(yīng)急預(yù)案”予以評(píng)審和修訂。

7 附則

7.1? 本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。

7.2? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。