為了保證廣州550千伏木棉輸變電工程配套220千伏線路工程（第一部分）-220千伏石井至凱旋電力隧道部分（過鐵路段）工程在臺風期間的安全生產(chǎn)工作落實到實處，項目部根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和標準及國家防總有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況，特制定此防臺風應急預案。
一、目的
在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、應急預案的啟動
收到市氣象臺發(fā)布臺風暴雨預警信號，本預案正式啟動。
三、實施原則
1)救人高于一切，就近施救；
2)搶險施救與報告同時進行，逐級報告；
3)最大限度的減少損失，防止及減輕次生災害損失；
4)局部服從全局，下級服從上級，領(lǐng)導靠前指揮；
5)防臺風教育、演練貼近實際；
6)強化防范措施，把握臺風期間安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
四、應急救援組織機構(gòu)
（一）項目部應急救援領(lǐng)導小組名單：
組? 長：李宏淼?? 電話：18928760677
副組長：劉勇軍?? 電話：18613137080
組? 員：許樹龍 唐超 楊鐵軍? 潘木生 湯禹臣
項目部的項目經(jīng)理為現(xiàn)場應急救援主要責任人，項目部各班組主要負責人為部門的應急救援主要責任人。（上述領(lǐng)導小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門負責人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件。）?
五、應急準備與響應流程圖：
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六、項目部現(xiàn)場應急救援小組職責：
（一）防臺風暴雨工作領(lǐng)導小組的職責：?
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、項目經(jīng)理董維勝負責全面工作；副經(jīng)理劉建國負責分管保安機動組和行政后勤組；總工程師鄭建國負責分管工程組、設(shè)備組。
（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：
1、工程組：
1)負責所轄工作范圍內(nèi)的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
2)負責落實施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。
3)負責施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作
4)負責組織一支由施工班組組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領(lǐng)導小組直接調(diào)遣。
2、設(shè)備組
1)負責所轄工作范圍內(nèi)的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
2)明確防臺風暴雨工作的重點工作內(nèi)容，上報領(lǐng)導小組。
3)負責落實設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護、排水防澇工作。
4)負責設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、保安機動組
1)負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調(diào)整工作。?
負責落實搶險必備物資的準備工作。
2)負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
3)負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。
4)負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組：
1)負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，宣布預案的啟動與終止。
2)匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領(lǐng)導小組。
3)負責行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導。
4)負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
5)負責行政車隊的車輛調(diào)度，安排好救護的應急用車。
6)聯(lián)系醫(yī)療救護機構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務人員。
7)負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
8)負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。
9)負責保險的理賠工作。?
七、根據(jù)市政工程施工的特點，在臺風暴雨期間特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌或山體滑坡：包括構(gòu)造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活動板房倒塌等；
2、觸電：電纜漏電、雷擊傷害。
八、應急響應中必須遵循的原則
1、接到臺風預報后，項目部立即啟動防臺風應急預案，工地沒完工工程盡快完工，不開新工作面；
2、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。
3、項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。
4、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安
全地帶。
5、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
?? 6、截斷電源的輸送，防止事態(tài)擴大。
?? ?? 7、項目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
8、緊急事故處理結(jié)束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
九、重大事故報告及報警原則
1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負責人，工地負責人接到報告后，應立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生滑坡造成人員傷亡，應第一時間直接打電話報120急救中心或連云港市149醫(yī)院急救電話，同時用對講機呼叫有人24小時值班。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材等。
4、救援設(shè)備：挖掘機、裝載機、自卸車
上述器材及設(shè)備數(shù)量詳見附表：《通訊錄及救援設(shè)備清單》。
十一、各類事故的預防及其應急預案：
1、坍塌（山體滑坡）事故的預防及其應急預案
坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑（包括施工圍墻）倒塌等。
（1）防止坍塌事故的基本安全要求：
1）必須認真貫徹建設(shè)部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設(shè)計，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理單位審批后實施。
2）土方工程、洞門開挖施工，須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止洞頂土方坍塌的安全技術(shù)措施。
?①按土質(zhì)放坡或護坡
? ??施工中，要按土質(zhì)的類別，較淺的基坑，要采取放坡的措施，對較深的基坑，要考慮采取護壁樁、錨桿等技術(shù)措施，必須有專業(yè)公司進行防護施工。
②山體滑坡
隧道施工前須按照設(shè)計要求做好洞頂截水溝的施工，對洞頂必須采取有效的安全防護措施，并進行認真觀測。
(2) 發(fā)生坍塌事故的應急措施：
1）當施工現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時，應立即報告給應急救援領(lǐng)導小組組長，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點。
?? ??2）當土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應
急救援領(lǐng)導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部門之外，應保護好現(xiàn)場，在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。
3）當少部分土方坍塌時，現(xiàn)場搶救組專業(yè)救護人員要用鐵鍬進行撮
土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當建筑物整體倒塌時，造成特大事故時，由市應急救援領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救，現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護，防止機械傷及被埋或被壓人員。
4）被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務人員全力救治傷員。
???? 5）當核實所有人員獲救后，將受傷人員的位置進行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。
? ???6）對在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負責對死亡人員的家屬進行安撫，傷殘人員安置和財產(chǎn)理賠等善后處理工作。
2、活動板房的安全措施
活動板房結(jié)構(gòu)輕巧，不能抵抗級別較高的臺風，因此必須做到以下幾點防風措施：
1）活動板房地基必須牢固，四周排水必須順暢；
2）板房四周需拉鋼絲，與地面牢固錨接，增加抵御臺風的能力；
3）板房室內(nèi)外用電設(shè)備必須采用TN-S接地接零保護系統(tǒng)，防止臺風將電線吹斷后造成火災或人員觸電事故。????????????????????
十二、本預案的發(fā)布和修改程序
?? ?本預案經(jīng)項目部部室以上負責人會議通過，由項目部發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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