一：應急處置基本原則：
堅持以“預防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應、分工負責”的原則，重點突出對惡劣天氣的預防和對應工作的實施和落實，在項目應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各分包單位和項目班子成員各付其責，密切配合，認真落實設備事故和預防控制措施，防止由于惡劣天氣影響，導致施工現(xiàn)場乃至辦公區(qū)、生活區(qū)引發(fā)各種安全隱患和事故發(fā)生。
二：編制依據與使用范圍
為了及時、有效、迅速的應對惡劣天氣（如異常大風、異常大雪、異常低溫等）對項目實施進度、質量、安全等方面的影響，確保工程能夠按照合同及策劃目標如期實現(xiàn)，我項目特編制“惡劣天氣施工應急響應預案”，以時效、快捷、危險源杜絕發(fā)生的管理模式應對突變氣候對工程實體影響。
2.1：編制依據
序號名稱編號類別1建筑施工安全技術規(guī)范??2建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2001行 業(yè)3施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程JGJ46-2001行業(yè)4建筑施工安全檢查標準JGJ-99國家5建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-91國家2.2：適用范圍
主體結構施工對惡劣天氣異常引起不便的預防措施，二次結構砌筑外墻的防護保溫措施，鋼筋、模板、混凝土的調運、加工、安裝、拆除、澆筑等工序的安全防范措施，塔吊吊、卸作業(yè)使用過程中對惡劣天氣的要求狀況，如5級風以上不允許塔吊進行吊運作業(yè)；外架穩(wěn)定性的安全防護措施；機電管井預留預埋，現(xiàn)場安全用電管理制度等。
三：組織機構及職責：
3.1：部門職責：
建立以項目經理為首，由項目生產副經理、項目總工、項目各職能部門負責人、專業(yè)責任工程師(工長)、專業(yè)分包單位、各方面的管理人員以及施工作業(yè)隊人員組成的應對惡劣天氣施工的安全管理體系。異常環(huán)境施工期間，總承包方將委派一名具有合法上崗資質和有足夠經驗的安全工程師并配備1名助手常駐現(xiàn)場。建立以項目經理為首，由生產副經理、安全工程師、專業(yè)責任工程師(工長)、專業(yè)分包商、各方面的管理人員以及施工作業(yè)隊人員組成的安全管理體系。
3.1.1：——項目經理職責：
——對工程項目施工全過程的安全生產和文明施工負全面領導責任，并針對現(xiàn)場實際情況合理有序的統(tǒng)籌組織相關單位及部門負責人對惡劣天氣引起的各種可能性突發(fā)狀況進行人力、物力、等安排，以保證工程進度及質量的協(xié)調統(tǒng)一。
——督促檢查安全技術交底與安全設施驗收工作，參加項目特殊防護設施及大型機械設備的檢查驗收，確保異常天氣施工過程中的安全生產。
——定期組織項目安全生產、文明施工檢查工作，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。
——由于惡劣天氣發(fā)生的傷亡事故，組織保護現(xiàn)場和搶救受傷人員，及時向有關主管部門上報，協(xié)助事故的調查處理工作，認真落實防范措施，吸取事故教訓。
3.1.2：——項目生產副經理職責
——對工程施工全過程安全生產和文明施工負領導責任，對項目經理負責。
——堅持管生產必須管安全、質量的原則，貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度；組織制定本工程項目安全生產管理辦法、安全要求并組織落實。督促貫徹運行本公司職業(yè)健康安全體系，提出解決重大問題的意見和措施。并對惡劣天氣有可能造成的質量隱患進行整改落實。
——組織實施各項安全技術措施，在要求設置防護設施的地方必須設置，以改善勞動條件，保證勞動者的作業(yè)安全。組織周一安全交底，檢查指導分項安全技術交底的執(zhí)行情況，組織安全設施，大、中、小型機械設備驗收工作。
——領導和組織項目定期（每周）安全生產檢查，對存在的不安全問題，組織制定整改措施并督促落實。對上級或地方主管部門檢查提出的安全生產與管理方面的問題，定人、定時、定措施予以解決。
——組織參加項目施工生產及安全會議，分析解決施工中存在的安全問題。
——做好項目安全管理工作，加強對施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識。
——組織有關人員對勞務分包隊伍施工區(qū)域危險因素進行辨識、評價及更新。
——發(fā)生傷亡事故組織保護現(xiàn)場和搶救受傷人員，及時上報上級相關主管部門，協(xié)助事故的調查處理工作，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。
——負責保持本項目工程應急救援預案響應能力，必要時負責組織實施。
3.1.3：項目總工職責
——對工程項目施工全過程安全技術負領導責任。
——在施工生產過程中，對惡劣天氣影響現(xiàn)場施工質量與進度進行最終性評定，并針對現(xiàn)場實際與氣候狀況綜合分析，編制相應的應急與準備預案。
——參加并組織有關惡劣天氣應急準備的安全技術交底，并制定相應的質量、安全、進度等技術措施，保證其可行性與針對性。并監(jiān)督現(xiàn)場方案與應急準備的執(zhí)行情況，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
——組織主持機械設備、安全防護設施、臨電設施的驗收工作，履行驗收手續(xù)，發(fā)現(xiàn)設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。
——做好培訓交底的落實工作。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
——組織參加項目定期安全生產檢查、施工生產及安全會議，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改措施予以消除。
——參加傷亡事故及重大未遂事故調查處理工作，從技術上分析原因，并制定防范措施。
3.1.4：項目安全部職責
——針對現(xiàn)場可能發(fā)生的突變天氣進行初步判斷，做好應急準備工作，并及時與有關部門進行溝通，已保證現(xiàn)場不會由于突變天氣來臨引起安全事故的發(fā)生。
——做好安全生產宣傳教育工作，對現(xiàn)場安全生產狀況進行全面檢查并作好記錄。
——掌握安全生產狀況，糾正違章作業(yè)，消除不安全因素，檢查發(fā)現(xiàn)的不安全問題負責制定整改措施并監(jiān)督落實。
——發(fā)現(xiàn)重大險情或嚴重違章，必須令其停工，迅速撤離危險區(qū)，并立即報告有關領導處理后方可復工。
——建立健全標準規(guī)定的十項安全管理資料和文明安全達標考核所需資料。
——負責安全資料的整理和管理，深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
——與分包、勞務作業(yè)隊安全員共同開展安全檢查、監(jiān)督工作。
——保持應急救援預案響應能力。
3.1.5：項目工程部職責
——負責對惡劣天氣的識別與應急響應工作，并做好后續(xù)工作記錄，檢查現(xiàn)場各種機械運行狀況，如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應及時反饋。
——對惡劣天氣現(xiàn)場施工做好技術交底工作，并交代作業(yè)人員的安全防護的具體措施，以報施工順利進行。
——經常檢查班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對現(xiàn)場出現(xiàn)的惡劣天氣來襲做好初步應急準備工作，如外墻砌筑做好保溫措施，以免砂漿由于大風、低溫等因素造成各種性能難易保證，從而出現(xiàn)質量缺陷等問題。
——嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，做到不違章指揮，定期組織所轄班組學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動。
3.1.6： 項目技術部職責
——負責制定或審核安全隱患的整改措施并監(jiān)督落實，尤其對突變天氣給現(xiàn)場施工帶來的影響制定相應應急措施，并指導具體實施措施。
——評價惡劣天氣可能影響的范圍，并據現(xiàn)場在施部位、實際施工進度情況制定預防控制措施，并將處理方法進行交底。
——負責對惡劣天氣引發(fā)的設備事故，現(xiàn)場作業(yè)事故，制定切實可行的應急救援方案，并根據方案制定積極可行的援救措施和行走路線，同時配合現(xiàn)場搶修人員進行搶修工作，盡快回復生產，降低事故損失。
3.1.7：項目物資部職責
——負責惡劣天氣應急工作中各種設備、物資、器材的購買和供應，保證應急處理工作的正常運行。
——負責收集氣象信息，及時向應急小組提供詳細惡劣的氣象資料，并對氣象資料來源進行可行性判斷。
——負責聯(lián)系由于惡劣天氣引起傷亡事故的搶救車輛，交代好司機師傅行走路線，并負責聯(lián)系醫(yī)院做好搶救工作。
3.2組織機構
安全管理目標：無死亡事故，杜絕重大傷亡事故，嚴格控制輕傷事故頻率，職業(yè)病發(fā)生率在6‰以內，無火災爆炸事故，無重大機械事故，無實物中毒及傳染病事故，無重大交通事故。創(chuàng)建天津市“安全文明工地”杜絕重傷事故，輕傷事故率低于2‰。
建立施工現(xiàn)場安全保證領導小組：項目經理為組長，項目生產經理為副組長，項目部其它成員均為組員，各負其責，保證安全體系正常運轉，發(fā)揮作用 。
組 長：孔德爽
副組長：王林
組 員：常晗、趙鵬程、郭川、蔣建國、許廣超、閆樹同。
組織機構框圖：
四：異常天氣施工注意事項：
4.1：鋼板樁拔除與土方回填
4.1.1：鋼板樁拔除期間嚴禁樁長半徑內站人，并由專人指揮進行拔除工作，拔除區(qū)段內樁長半徑范圍內現(xiàn)場在施部位應暫時停止作業(yè)，待拔除完畢后立即回復施工，如遇大風、強降雪等異常天氣，現(xiàn)場管理人員應立即告知停止作業(yè)。
4.1.2：若遇有風天氣，現(xiàn)場操作人員應注意好安全防護工作，進行對鋼板樁對拉鋼筋的切斷操作員工應戴好防塵、防沙眼睛，避免由于大風天氣迷眼導致鋼筋切斷過程中瞬間崩斷等傷人事故的發(fā)生。
4.1.3：異常天氣進行土方回填時，應做好運輸車輛內回填土的苫蓋工作，保證現(xiàn)場文明施工要求。
4.2：鋼筋工程
4.2.1：當環(huán)境溫度低于-5℃條件下進行焊接時，為鋼筋低溫焊接。低溫焊接時，除遵守常溫焊接的有關規(guī)定外，應調整焊接工藝參數(shù)，使焊縫和熱影響區(qū)緩慢冷卻。
4.2.2：當環(huán)境溫度低于-20℃時或異常低溫時，不得進行施焊工作。
4.2.3：雪天或施焊現(xiàn)場風速超過5.4m/s（3級風）焊接時，要采取遮蔽措施，焊接后冷卻的接頭避免碰到冰雪；焊后未冷卻接頭若碰到冰雪，易產生淬硬組織。停止鋼筋焊接施工。
4.2.4： 已吊運的鋼筋不得在腳手架上集中碼放，應及時隨運送。
4.2.5電動機械運行中停電時，應立即切斷電源。收工前應按順序停機，離開現(xiàn)場前必須切斷電源，鎖好閘箱，清理作業(yè)現(xiàn)場。
4.2.6抬運鋼筋人員應協(xié)調配合，互相呼應。
4.2.7作業(yè)時不得站在鋼筋骨架上，不得攀登鋼筋骨架上下。
4.2.8使用切割機作業(yè)應遵守下列規(guī)定：
4.2.9綁扎邊柱、邊梁鋼筋應搭設防護架，高空深坑綁扎鋼筋和安放骨架，須搭防護架或馬道，防護架高度必須高出作業(yè)面1.2米，臨邊防護不系安全帶不得從事臨邊鋼筋綁扎作業(yè)。
4.2.10多人合運鋼筋，起落、轉停協(xié)調配合，人工傳送不得在同一垂直線上，鋼筋堆放要分散、穩(wěn)當、防止傾倒和塌落。
4.2.11綁扎3米以上柱、墻體鋼筋時，搭設操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。
4.2.12機械操作人員應經過培訓，了解機械設備的構造、性能和用途，掌握有關使用、維修、保養(yǎng)的安全技術知識。電路故障必須由專業(yè)電工排除。
4.2.13鋼筋吊運應選好吊點，捆綁結實，防止墜落。小件鋼筋必須用吊箱，長短不齊禁止混吊；惡劣天氣施工時如遇5級以上大風，需停止塔吊的吊運作業(yè)，并
4.3：混凝土工程
5.8.2振搗器不得放在初凝的混凝土、樓板、腳手架、道路和干硬的地面上進行試振，如檢修或作業(yè)間斷時，應切斷電源。
5.8.3操作時振動棒應自然垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜推或使鋼筋夾住棒頭，也不得全部插入混凝土中。
5.8.4振搗器作業(yè)時，軟管彎曲半徑不得小于50cm；軟管不得有斷裂；操作振搗器作業(yè)時，應穿戴好膠鞋和絕緣橡皮手套。
5.8.5振動器應保持清潔，不得有混凝土粘結在電動機外殼上妨礙散熱。
5.8.6作業(yè)轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度。嚴禁用電源線拖拉振搗器。
5.8.7用繩拉平板振搗器時，拉繩應干燥絕緣，移動或轉向時不得用腳踢電動機。
5.8.8泵送設備的停車制動和鎖緊制動應同時使用，輪胎應楔緊，水源供應應正常和水箱應儲滿清水，料斗內應無雜物，各潤滑點應潤滑正常。
4.4：模板工程
4.4.1模板安裝
1）模板拼接安裝時，用銷卡連接牢固，在樓層上放置大模板時，成片模板必須支撐牢固，采取可靠的防傾倒措施，防止碰撞造成墜落，遇有大風天氣，應將大模板與建筑物固定。
2）模板組裝完后，應轉運至專用堆放場地放置。
3）墻體模板上必須有操作平臺、上人梯道、護身欄桿等附屬設施，如有損壞，應及時修補。
4）安裝外側模板時，必須確保平臺板的安裝牢固，及時綁好兜網和安全網。模板安裝后，應立即擰緊穿墻螺栓，操作人員必須系好安全帶。
4.4.2模板拆除、堆放
1）拆除模板時，操作人員和指揮必須站在安全可靠的地方，防止意外傷人。嚴禁人員隨大模板起吊。
2）模板的堆放要搭設插放架，并進行面對面堆放, 中間留出60cm寬的人行道，以便清理和涂刷脫模劑。
3）在電梯間進行模板施工時，必須逐層搭好安全防護平臺，拆除平臺時，先掛好吊鉤，操作人員退到安全地帶后，方可起吊。
4.4.3模板吊裝注意事項
1）模板安裝前要檢查吊裝用繩索、卡具及模板上的吊環(huán)是否完整有效。嚴禁大幅度擺動。
2)大風天氣應停止吊裝作業(yè)。
3)拼裝大模板應在每次使用吊裝前檢查模板配件是否連接牢固。
4）柱模板現(xiàn)場安裝，利用塔吊進行模板安裝拆除時在木肋上安裝吊環(huán)，吊環(huán)應穿過木方形成封閉口。
5）群塔施工時為防止塔吊碰撞，由項目統(tǒng)一制定各塔吊的頂升高度，嚴禁各塔吊私自頂升塔吊。
6）群塔施工時，司機必須在得到指揮信號后才能進行操作，各動作操作前應鳴鈴示意、操作時應注意力集中，不得與其他人員閑談或做其他動作。
4.5：塔吊作業(yè)：
4.5.1：遇大風天氣（不超過4級大風）塔司與信號工應緊密配合，且吊運過程中下方不允許站人，待下方工人抓穩(wěn)吊運材料后方可緩慢放置堆放地點。
4.5.2：遇大風天氣（不超過4級大風）應增加吊運材料的綁扎點，避免由于風力過大，吊運過程中擺動幅度過高引起的墜落傷人等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.5.3：遇大風天氣（不超過4級大風）對塊材進行吊運時，盡量避免長短不一集中吊運，且應保證綁扎點牢固，無滑移現(xiàn)象發(fā)生。
4.5.4：遇4級以上大風天氣應停止塔吊的吊運作業(yè)，并告知塔司離開時務必將門鎖好，避免非專業(yè)人員進行塔吊作業(yè)帶來的安全隱患
4.5.5：異常天氣過后應對塔吊整體性能進行試檢工作，并進行試塔。
4.6：外架安全防護
4.6.1在六級以上大風、大雪、大雨等天氣應停止作業(yè)，大風、大雨、大雪后上架人員應有防滑措施。；
4.6.2在遭受暴風、大雨、等強力作用之后；應重新對腳手架進行整體檢查。
4.6.3大風過后，若發(fā)現(xiàn)架體有顯著變形、沉降、拆除桿件和拉結以及其它安全隱患存在的情況時應立即停止使用。
4.6.4工人上架操作時必須戴好安全帽和佩掛安全帶。禁止在架板上加墊單塊腳手板或其它物品增加操作高度。
4.6.5嚴禁上架操作人員在架面上奔跑、退行、嬉鬧和坐在欄桿上，避免發(fā)生碰撞、閃失、失衡、脫手、滑跌和落物等不安全作業(yè)。
4.6.6嚴禁在架面上堆放材料，雜物必須及時清除，不得把腳手架作為模板的支撐。
4.6.7嚴禁自架上向架下拋擲材料、物品和傾倒垃圾。
4.6.8外防護架不得與任何架體相連。
4.6.9所有抱柱鋼管與柱之間必須塞木方達到柱成品保護的效果。
4.7：二次結構施工
4.7.1遇大風、大霧等天氣應及時對已砌筑好的墻體進行保溫覆蓋，避免由于風大，氣溫低造成砂漿內水分風干、凍結，致使含水率過低導致水化熱不充分，從而影響砂漿強度，進而導致砌筑質量下降等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.7.1：遇大雪天氣應完全按照冬季施工相應措施進行現(xiàn)場布置和管理工作，如保證砂漿和易性、對拌合水進行加熱、剛剛砌筑完成的砌體進行保溫等工作。
4.7.1：大雪天氣施工過程中要求操作員工穿防滑鞋、高空作業(yè)時系好安全帶，且員工本身做好防寒工作，避免凍僵四肢而帶來的安全隱患。
五：應急援救措施
應急措施是針對惡劣天氣施工范圍內可能出現(xiàn)的質量、安全事故，做出應急快速反應，實施搶險措施，盡可能將損失降到最低限度，減少對人員造成的傷害和對財產的造成的損失，最大限度的控制局面，減少國家和企業(yè)的經濟損失和人員的傷亡。一旦發(fā)生安全事故，就啟動應急求援預案，相應應急預案如下：
5.1應急指揮小組
現(xiàn)場設立應急指揮小組，應急指揮長為項目經理，事故現(xiàn)場副指揮長為項目生產經理、項目書記、項目總工，組員包括主要分包隊伍的現(xiàn)場負責人，緊急事件聯(lián)絡員為項目安全員。
5.2 應急機構的組成、責任和分工
5.2.1、應急指揮長：
負責分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調應急反應行動；與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織機構進行聯(lián)絡；直接監(jiān)察應急人員的行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟動；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；通報外部機構；決定請求外部援助；決定應急撤離；決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
5.2.2事故現(xiàn)場副指揮長：
所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應急行動的執(zhí)行；控制緊急情況；現(xiàn)場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調；作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。
5.2.3傷員營救組：
引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。
5.2.4、物資搶救組：
搶運可以轉移的場區(qū)內物資；轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
5.2.5、消防滅火組：
啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5.2.6、保衛(wèi)疏導組：
對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內外的員工撤出危險地帶。
5.2.7、搶險物資供應組：
迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續(xù)的搶險物資。
5.2.8、后勤供給組：
迅速組織后勤必須供給的物品；及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
5.2.9、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組：
對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。
5.3施工現(xiàn)場設置急救藥箱，常備各種急救藥品，以便及時救治現(xiàn)場受傷人員。
5.4加強對邊坡的監(jiān)測，如出現(xiàn)異常情況，及時上報項目部，并增加觀測次數(shù)；如坡面不能穩(wěn)定，及時組織卸掉坡頂荷載、采取臨時支撐等措施處理，防止坡面破壞擴大。
5.5如出現(xiàn)危險區(qū)域，應劃定范圍，并設置醒目的標識，禁止無關人員進入危險區(qū)域。
5.6發(fā)生事故和緊急情況后，保衛(wèi)人員應作快速反應，如遇事故性質嚴重，難以處理時應撥打電話110，同地方派出所聯(lián)系，確?？焖倏刂凭置?。疏散無關人員，保持現(xiàn)場穩(wěn)定，并會同地方派出所人員協(xié)助處理。
5.7在應急過程中,遇有威脅人身安全的情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域，再采取緊急措施。
5.8與東麗區(qū)軍糧城醫(yī)院保持聯(lián)系，地址：天津市東麗區(qū)軍糧城塘洼村。
5.9緊急事故處理結束后，在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》一式兩份，自留一份，報公司一份；分析原因，總結經驗，防止再次發(fā)生。
