1本規(guī)定的適用范圍和應(yīng)急救援目標(biāo)

本規(guī)定適用于富陽(yáng)市供電局電網(wǎng)基本建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的重特大事故。包括重特大人身傷亡事故、重特大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、重特大火災(zāi)事故、重特大交通事故、重特大環(huán)境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。

2 根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合富陽(yáng)市供電局電網(wǎng)基本建設(shè)的特點(diǎn)，將以下在施工過(guò)程中可能發(fā)生的重特大事故列為應(yīng)急救援目標(biāo)：

2.1在起重作業(yè)、機(jī)械安裝拆卸過(guò)程中發(fā)生的大型起重機(jī)械倒塌事故；

2.2隧道、基坑、高邊坡爆破開(kāi)挖施工中發(fā)生的重特大事故；

2.3立體交叉施工過(guò)程中的高空墜落和高空落物造成的重特大人身傷亡事故；

2.4輸電線(xiàn)路特殊跨越（跨越鐵路、航道、公路、高壓線(xiàn)路、帶電線(xiàn)路等）施工作業(yè)中發(fā)生的跨越架倒塌和斷線(xiàn)造成的重特大事故；

2.5輸電線(xiàn)路工程桿塔組立施工中的倒桿塔等造成的重特大人員傷亡事故；

2.6施工腳手架坍塌造成的重特大人員傷亡事故；

2.7施工過(guò)程中發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；

2.8施工過(guò)程中發(fā)生的重特大交通事故；

2.9設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的重特大事故；

2.10施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染氣體、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)、噪聲、震動(dòng)等對(duì)環(huán)境造成的重特大污染事故；

2.11在輸變電工程施工過(guò)程中發(fā)生的重特大設(shè)備損壞、人身傷亡和電網(wǎng)等事故；

2.12在工程施工過(guò)程中由于不可抗力引發(fā)的自然事件和社會(huì)事件；

2.13在工程施工過(guò)程中發(fā)生的其它重特大事故。

3 組織機(jī)構(gòu)

3.1 成立電網(wǎng)建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急處理小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急處理小組）（見(jiàn)附錄A）。由分管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由負(fù)責(zé)基建管理的副總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由基建科、生技科、營(yíng)銷(xiāo)科、調(diào)度所、安監(jiān)科、物資中心、各供電所、容大電力工程公司負(fù)責(zé)人組成。

4 應(yīng)急處理小組職責(zé)：

4.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮

4.1.1 在接到事故報(bào)告后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況，并接受其指導(dǎo)。

4.1.2 在接到事故報(bào)告后，立即按照應(yīng)急處理預(yù)案迅速開(kāi)展事故搶救組織工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.1.3 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作。

4.1.4 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況，迅速確定具體應(yīng)急處理方案，并指揮實(shí)施。

4.1.5 配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

4.1.6 向上級(jí)應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府報(bào)告事故情況和請(qǐng)示應(yīng)急援助。

4.2 搶險(xiǎn)救援

4.2.1 迅速制定安全、有效的應(yīng)急處理方案，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，并按照方案負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援和清理工作。

4.2.2 負(fù)責(zé)配合和協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生、物資、機(jī)械設(shè)備等有關(guān)參加搶救的部門(mén)和人員開(kāi)展搶救工作，提高事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作的效率。

4.2.3負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員會(huì)同事故調(diào)查組立即對(duì)事 故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失的初步狀況。

4.2.4負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況和有關(guān)信息的整理，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)。

4.3 后勤保障

4.3.1 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶救所需人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、照明、飲食、住宿等資源的供給和調(diào)配。

4.3.2 協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好傷員的轉(zhuǎn)送工作。

4.3.3 做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

4.3.4 統(tǒng)計(jì)參加搶救的人數(shù)、車(chē)輛、設(shè)備等有關(guān)數(shù)據(jù)。

4.4 警戒保衛(wèi)

4.4.1 負(fù)責(zé)配合公安、交警等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

4.4.2 劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的秩序，阻止閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)干擾搶救工作。

4.4.3 車(chē)輛和人員的疏導(dǎo)工作。

4.5 事故原因調(diào)查

4.5.1負(fù)責(zé)事故調(diào)查人員（專(zhuān)家）的組織工作。

4.5.2 對(duì)事故原因進(jìn)行初步分析，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況作出安全評(píng)估，指導(dǎo)搶險(xiǎn)、救援工作。

4.5.3 提交事故原因的調(diào)查分析報(bào)告。

4.6 日常工作

4.6.1保證通訊暢通，負(fù)責(zé)事故信息的實(shí)時(shí)接收工作。

4.6.2 在接到事故報(bào)告后，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處理指揮部匯報(bào)事故情況，并接受其指導(dǎo)。

4.6.3 負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

5 應(yīng)急處理程序

5.1重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)單位和部門(mén)必須立即向應(yīng)急處理小組報(bào)告事故情況。

5.2應(yīng)急處理小組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。

5.3應(yīng)急處理小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)和救援工作。

6 預(yù)防事故和應(yīng)急處理措施：

6.1重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急處理小組應(yīng)按照應(yīng)急處理預(yù)案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.2應(yīng)急處理小組在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，迅速制定搶救方案，最大可能迅速調(diào)集人員、車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備，迅速投入搶救行動(dòng)。

6.3 搶救工作要把職工群眾的生命放在第一位，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)職工群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求公安、消防等部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

6.4 立即與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)就治。

6.5事故現(xiàn)場(chǎng)求助行動(dòng)中，搶救人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

6.6各電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理，從工程建設(shè)進(jìn)點(diǎn)開(kāi)始，組織參建單位做出工程建設(shè)安全文明施工策劃、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)控措施安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，按期進(jìn)行緊急救援演習(xí)。

6.7為了防止重大人員傷亡事故，各電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)單位都應(yīng)建立防洪、防火、防觸電等專(zhuān)項(xiàng)事故預(yù)防措施外，還需根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)以下危險(xiǎn)點(diǎn)施工制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案：

6.7.1組塔、架線(xiàn)、高坡施工。

6.7.2變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。

附錄A 電網(wǎng)基本建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急處理小組人員名單：

組 長(zhǎng)：章曉鳴

副組長(zhǎng)：沈來(lái)根

成 員：徐一鳴 王勝昌 陳捷 應(yīng)劍鋒 趙宗羅 盛君良 陸國(guó)華 金建一 安曉軍 張大慶

何 軍