一、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》

二、 編制目的

為了防止和減少模板坍塌安全事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

三、應(yīng)急救援原則

1 常備不懈

2 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合

3 迅速、準(zhǔn)確

指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

指揮部成立坍塌安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：宋秉寬

副組長：何獻(xiàn)民

成? 員：楊學(xué)斌、孫偉、盛永軍、趙興剛、從德平、趙興偉

職責(zé)

指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后：

1? 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2? 千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

3? 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4? 要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

四、 預(yù)防坍塌事故措施

1、模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求

1? 對模板支架安裝的安全要求：

（1）模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時(shí)要做到正確無誤；

（2）模板支架施工方案必須經(jīng)過審批；安裝時(shí)，必須按經(jīng)過審批的方案進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動(dòng)；

（3）新使用的模板及支撐材料，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用；

（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點(diǎn)牢固，不產(chǎn)生相對移動(dòng)；

（5）模板支撐系統(tǒng)在必要時(shí)，應(yīng)加適當(dāng)?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力；

（6）鋼、木支撐不夠長時(shí)，可以接長使用，但必須采取措施，保證其連接的強(qiáng)度和可靠性；

（7）支撐高度采用雙層支撐時(shí)，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；

（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應(yīng)在縱橫兩個(gè)方向適當(dāng)高度設(shè)置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強(qiáng)支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；

（9）模板支撐不得使用嚴(yán)重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材，在安裝支撐時(shí)，地面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、垂直安裝，在調(diào)整時(shí)，應(yīng)用木楔楔緊，并釘牢；

（10）支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板沒有固定前，不得進(jìn)行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；

（11）支設(shè)獨(dú)立的梁模，應(yīng)設(shè)臨時(shí)工作平臺，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。

2? 模板支架安裝后的安全檢查：

模板支架安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進(jìn)行整改或補(bǔ)救。具體檢查內(nèi)容有：

（1）模板材料有損傷或缺陷；

（2）模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)或施工圖的要求；

（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動(dòng)；

（4）支架（支柱）與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固；

（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當(dāng)；

（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；

（7）有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻；

（8）模板支撐的水平拉桿是否適當(dāng)；

（9）雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。

（10）支撐作業(yè)細(xì)節(jié)是否有疏忽和遺漏。

3? 模板支架拆除的安全要求：

（1）模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人的同意后方準(zhǔn)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；

（2）高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入該區(qū)域；

（3）工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時(shí)，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。

（4）遇到六級以上大風(fēng)時(shí)應(yīng)暫停高處作業(yè)，在風(fēng)雨過后，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場，待工作處不打滑時(shí)，再進(jìn)行作業(yè)；

（5）拆除模板一般采用長撬桿，嚴(yán)禁操作人員站在正在拆除的模板上；

（6）已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員扶空、踏空而墜落；

（7）在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后，應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴(yán)，并設(shè)圍欄防護(hù)；

（8）拆模未完，暫時(shí)停止時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；

（9）拆除大型模板時(shí)，嚴(yán)禁用機(jī)械強(qiáng)拉硬拽；

（10）拆除模板時(shí)，應(yīng)按順序分段進(jìn)行，嚴(yán)禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動(dòng)懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定的地點(diǎn)按要求堆放。保證文明施工。

.2、對模板支架變形進(jìn)行觀測

模板的安裝由各單位測量組精確定位。在砼澆注過程中，設(shè)臨時(shí)沉降觀測點(diǎn)和板面變形觀測點(diǎn)，現(xiàn)場人員對模型的變形情況進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師，并采取措施進(jìn)行糾正。

3、建立旁站檢查制度

經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊(duì)設(shè)置一名專職技術(shù)干部專管模型支架，對模型支架的施工進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工；經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員，對模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺、支架進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無安全隱患后方能進(jìn)行模型的施工?，F(xiàn)場領(lǐng)工員要對施工過程中安全情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對作業(yè)過程進(jìn)行指揮。

模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報(bào)到各作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時(shí)上報(bào)經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救。

4 事故處理

1 事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。

2? 事故上報(bào)程序

（1）工程安全事故上報(bào)程序

事故程度

傷亡情況

上報(bào)時(shí)間

報(bào)告程序（逐級上報(bào)）

重傷

人身局部或完全喪失勞動(dòng)力

立即（2 小時(shí)內(nèi)）

指揮部、公司

死亡

1次死亡1-2人

立即（1小時(shí)內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

較大傷亡

1次死亡3-9或重傷10人以上

立即（半小時(shí)內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

重大傷亡

1次死亡10人及以上

立即（半小時(shí)內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

3? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則

實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。

4? 事故調(diào)查處理程序：

組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報(bào)告書，結(jié)案歸檔。

傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。

在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。