為確保上海世博會(huì)期間我市道路運(yùn)輸行業(yè)的安全，根據(jù)省運(yùn)管局、金華市運(yùn)管處、義烏市交通局的文件要求，市運(yùn)管所把世博安保工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和首要工作，特制定義烏市道路運(yùn)輸行業(yè)上海世博會(huì)反恐安保應(yīng)急預(yù)案。
??????? 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
??????? （一）指導(dǎo)思想
??????? 以鄧小平小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上海世博會(huì)安保工作和“平安浙江”總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)反恐安保的各項(xiàng)措施，立足源頭，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保世博會(huì)期間我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序發(fā)展。
??????? （二）基本原則
??????? 圍繞上海世博會(huì)安保工作總體要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
??????? 二、組織體系
??????? 我所在省道路運(yùn)輸管理局、金華市運(yùn)管處、市交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下，建立世博會(huì)期間反恐安保應(yīng)急保障指揮組織。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件中道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、資源共享”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)對(duì)工作。
??????? （一）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
??????? 1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成
??????? 組? 長(zhǎng)：周榮興
??????? 副組長(zhǎng)：駱華生、鮑江林、郭? 駿、吳厚盾、陳丹聃
??????? 成? 員：樓周洪、傅春明、朱楊瑩、駱江舟、許仍理、
??????? 傅云峰、虞? 舟、趙云良、黃天生、樓益輝、
??????? 錢榮根、王相才、馮躍軍、金伶俊、樓? 韜、
??????? 陳旭明、楊厲騰、劉大輝
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所客運(yùn)安全科，由駱華生任辦公室主任，樓周洪、駱江舟任副主任。
??????? 2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? 在金華市運(yùn)管處、市交通局領(lǐng)導(dǎo)下，做好道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急處置、救援和組織應(yīng)急保障、評(píng)估等相關(guān)工作；按規(guī)定程序啟動(dòng)和中止預(yù)案；監(jiān)督指導(dǎo)各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）制定道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案演練；參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和事故調(diào)查；做好上級(jí)反恐安保事件領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成的其它工作。道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)、處置、施救。
??????? 3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
??????? 市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件處置應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，其主要職責(zé)是：組織實(shí)施指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安?；A(chǔ)業(yè)務(wù)管理和臺(tái)帳管理；組織開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)宣傳工作；指導(dǎo)各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工作。
??????? 4、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
??????? 反恐安保突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
??????? （二）各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
??????? 各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，結(jié)合本公司或站（場(chǎng)）實(shí)際，成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指揮本單位內(nèi)反恐安保應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員及職責(zé)應(yīng)報(bào)市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
??????? 三、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
??????? 按照其事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）較大（III級(jí)）、一般（IV）事故（事件）等四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以標(biāo)示。
??????? （一）特別重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（I級(jí)）
??????? 1、I級(jí)甲類：一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保事故。
??????? 2、I級(jí)乙類：指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上。
??????? （二）重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（II級(jí)）
??????? 1、II級(jí)甲類：指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
??????? 2、II級(jí)乙類：指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元以下。
??????? （三）較大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（III級(jí)）
??????? 指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下；雖未達(dá)到I級(jí)、II級(jí)及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大影響的各類險(xiǎn)情。
??????? （四）一般道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（IV級(jí)）
??????? 指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以下。
??????? 四、事故報(bào)告
??????? （一）報(bào)告內(nèi)容
??????? 1、基本情況。突發(fā)事件發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
??????? 2、簡(jiǎn)要經(jīng)過。突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；
??????? 3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。突發(fā)事件的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
??????? 4、原因判斷。突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；
??????? 5、控制情況。突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
??????? 6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；
??????? 7、報(bào)告聯(lián)系。突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
??????? （二）報(bào)告程序及要求
??????? 1、特別重大、重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（I、II級(jí)）。發(fā)生突發(fā)事件后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到突發(fā)事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，按照突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的突發(fā)事件情況向所屬地公路運(yùn)輸管理所報(bào)告（個(gè)體業(yè)戶可直接向公路運(yùn)輸管理所報(bào)告）。所屬地公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件后2小時(shí)內(nèi)，直接向省道路運(yùn)輸管理局、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T及所屬地市公路運(yùn)輸管理處報(bào)告。市公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)盡快了解詳情、突發(fā)事件初步原因，在6個(gè)小時(shí)內(nèi)向省道路運(yùn)輸管理局、金華市運(yùn)管處補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。
??????? 突發(fā)事件發(fā)生地公路運(yùn)輸管理所獲知突發(fā)事件情況后，同時(shí)直接向金華市運(yùn)管處及省道路運(yùn)輸管理局報(bào)告。
??????? 2、較大、一般道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保事件（III、IV級(jí)）。發(fā)生突發(fā)事件后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員，并迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告；所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到突發(fā)事件報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)，按照突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的突發(fā)事件情況向所屬地公路運(yùn)輸管理所報(bào)告（個(gè)體業(yè)戶可直接向公路運(yùn)輸管理所報(bào)告）；所屬地公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)，向市公路運(yùn)輸管理處報(bào)告；市公路運(yùn)輸管理處接到突發(fā)事件報(bào)事6小時(shí)內(nèi)，向省道路運(yùn)輸管理局報(bào)告。